农业现代化行动调研报告.pptVIP

二、农业现代化存在的问题 五是农产品的品质和质量亟须提高，品牌尚未确立。2004年以来，我县着力实施“无公害行动计划”，但农民和农产品加工企业业主认识不到位，仍以增加农产品产量为重点，忽视农产品的质量安全，同时，由于群众消费观念尚未改变、消费水平低度徘徊，优质优价难于体现，致使农产品存在较大的安全隐患，农业的质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。我县的“鹌鹑”等品牌一直没有做起来，可以说还是“默默无闻”的状态。 六是涉农龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱。我县在海产品加工等方面有一些亮点，也有“榆城”等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我县的蔬菜、果茶、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。我县虽扶持建设了一批如“富裕、金成”等与蔬菜、畜牧养殖特色产业联系紧密的农产品加工企业，但这些企业多数由于规模较小，资金短缺，设备简陋，生产技术落后，市场开拓能力较弱，无法有效拉动农业产业的发展。 七是农业投融资体制不畅，资金不足。 目前财政支农惠农资金种类繁多、单项数 量小、分散使用，起不到集中办大事的作 用，极不适应现代农业发展需要规模化、 产业化、集中投入、高产出的实际需求。 传统农业向现代农业转变的过程，引进优 良品种、发展名优特新产品、农产品加工 业和开拓农产品市场等都需要大量资金投 入，特别是一些种养加大户资金短缺的问 题比较突出。 二、农业现代化存在的问题 八是农村剩余劳动力转移水平低。我县农村劳动力转移虽已达 24.1878万人，但多属于季节性务工，农民工在城镇务工“留不住”，技术少、工种差、工资低，就业、医疗、养老、劳保、子女入学等配套机制尚未健全，城乡差别仍然很大。我县人均耕地相对较少，农村剩余劳动力不能充分转移，使得农业的人均劳动生产率难以提高，成为阻碍农业现代化的关键问题之一。 二、农业现代化存在的问题 三、农业现代化行动实施建议 （一）指导思想 以城乡统筹发展为总揽，坚持三化同步；以农民收入倍增为目标，实现农民增收；以农村环境综合整治为抓手，建设美丽乡村；以提升园区的带动力为突破口，拓展农民收入渠道。逐步把农业变成产出高效的快乐产业，把农村变成人人向往的快乐家园，把农民变成富裕体面的幸福群体。 （二）目标任务 按照省农业现代化指标体系要求，2020年，我县农业现代化建设的主要目标任务为：农林牧渔业增加值年递增3.7%（可比价）；粮食亩产达到510公斤；高效设施农业（渔业）面积比重达20%；农民人均纯收入达到18000元；农业科技进步贡献率达到70%；持证农业劳动力占农业劳动力的比重达到30%；乡镇或区域性农业公共服务体系健全率达到97%；新型农业信息服务覆盖率达97%；农户参加各类合作经济组织比重达到80%；农业（畜牧）适度规模经营比重达到95%左右；农产品加工产值与农业总产值之比2:1左右；农产品现代流通业态销售率达到80%；农产品出口额1.1亿美元；高标准农田比重达到60%；农业综合机械化水平达到90%；认定的无公害绿色有机食品基地占耕地比重达到90%；农业废弃物综合利用率达到95%；林木覆盖率达到30%；财政对农业总投入的增长幅度与财政经常性收入增长幅度之比值为≥1。农业贷款增长幅度与贷款总额增长幅度之比达到1:1以上。高效农业保费占农业保险保费总额比重达60%。 三、农业现代化行动实施建议 Company Logo (三)基本原则 ——坚持稳定完善农村基本经营制度。长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，在“依法、自愿、有偿”前提下，允许农村土地承包经营权流转，发展土地规模经营。 ——坚持统筹城乡发展。协调推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设，建设以工促农、以城带乡的长效机制，着力构建新型工农关系、城乡关系，加快形成城乡一体化发展新格局。 ——坚持经济、社会、生态效益并重。走可持续发展道路，始终把合理利用农业资源和保护生态环境贯穿于农业现代化建设全过程，促进经济、社会与生态环境的全面协调发展，实现经济、社会和生态效益共赢。 ——坚持政府引导、市场主导、项目推动。转变政府职能，为农业现代化建设营造良好政策环境、提供高效的公共服务。充分运用市场机制，激发多元化主体参与农业现代化建设活力。以项目为抓手，推进农业现代化建设。 ——坚持因地制宜、循序渐进、重点突破。立足各地实际，科学选择农业现代化建设模式，分阶段、分步骤、梯次推进。选择基础好的重点优势区域和领域，集中力量，率先突破。 ——坚持扩大对外开放。充分发挥地缘优势、区位优势和农产品特色优势，统筹利用国内国际两个