4-2.GBT28001-2001标准条款讲解.ppt

职业健康安全管理体系标准 GB/T 28001-2001——知识介绍 北京国建联信认证中心 一、世界发达国家各自建立标准 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》 1996年 美国工业卫生协议制定了《职业健康安全管理体系》的 指导性文件 1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、 体系和支持技术通用指南》草案 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全 管理体系导则》 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业健康安全管理体系认 证标准》 1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了 职业健康安全评价系列（OHS） 标准，即OHS18001《职业 安全卫生管理体系—— 规范》、OHS18002《职业健康安全管 理体系—— OHS18001实施指南》。 1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业健康安全管理体系试行标准》 （内容与OHS18000基本相 一致） 二、OHS的国际化情况 ● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准 ● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准 ● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业健康安全标准国际化 ▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、 WHO等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定 职业健康安全暂不发布国际标准。 因此，目前职业健康安全没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。 三、为什么会出现职业健康安全 1、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，简陋的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。 2、减少工伤事故和职业病的需要 3、职业健康安全主要是解决人权的问题 国内职业健康安全现状 一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146,660人 二、职业病 我国的职业病防治现状与问题： 《国务院办公厅关于印发国家职业病防治规划（2009—2015年）的通知 》（国办发〔2009〕43号 ）2009.5.24 ●自改革开发以来，累计报告职业病50多万例 ●尘肺病、职业中毒等职业病发病率居高不下 ●尘肺病约占80%，平均每年报告新发病例1万多例 煤炭、冶金、化工、建材、汽车制造、医药等行业不同程度地存在职业病危害 ● 接触职业危害人数 职业病患者累积数量 死亡数量 新发现病人数量 三、经济损失 每年造成的经济损失近800亿元。 四、世界影响 1）国际劳工组织大会上常有批评 2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一 二、危险源 ——可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 ● 可理解为危害或事故隐患 ● 从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露、散发这两方面因 素，如液化气、氧气瓶等。 ● 按导致事故、危害直接原因进行分类（GB/T13861-2009）： 1）人的因素（心理、生理性） 2）物的因素 3）环境因素 4）管理因素 ● GB/T13861-2009适用范围 1.人的因素 11心理、生理性危险和有害因素 12行为性危险和有害因素 2.物的因素 21物理性危险和有害因素 22化学性危险和有害因素 23生物性危险和有害因素 3.环境因素 31室内作业场所环境不良 32室外作业场地环境不良 33地下（含水下）作业环境不良 39其他作业环境不良 4.管理因素 41职业安全卫生组织机构不健全 42职业安全卫生责任制未落实 43职业安全卫生管理规章制