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一、共性问题 一是一些党政、部门领导认识程度不够，安全意识缺乏，一般化对待。对安全生产管理业务掌握不全面不透彻不专业，监管工作抓不到关键、抓不到点子上。 二是分管领导、行业主管部门对重点企业、重点领域、重点部位的督促检查频率还需要加强，指导工作的针对性还需要提高。 三是安全生产监管的大格局还没有形成，各职能部门分工协作、联动机制有待完善。有些监管部门在监管范围、监管对象分工协作上存在模糊、交叉情况。 四是监管底数不够清晰，台账管理机制不够完善，联络机制需要进一步健全。全盟103户重点监管企业应落实监管联系人、联系方式和监控形式，定期检查，随时抽查。 五是监管力量不足、投入不足。监管部门普遍存在人员少、监管工作量大的问题。 六是监管方式、手段不适应企业发展、时代发展和技术进步的要求。 七是对停产煤矿再生产的监管还是老办法老经验，存在老方法不管用、新方法不会用的问题，应从外围的用工、用电、用水方面进行监控。 八是一些企业存在安全生产投入不足的问题，生产设备、监控设备不能更新，滋生安全隐患。 九是企业均应树立预案意识，真正做到宁可备而不用，不可用而不备。但督查发现，企业普遍对应急预案不够重视。预案制定的不够多不够细，对可能出现的问题估计不足，容易出现要用找不到、找到不会用的现象。 十是制度制定与执行方面存在薄弱环节。 十一是企业消防意识不强，存在消防隐患。 十二是企业人员安全生产培训不到位。对员工的安全普法和安全知识培训普遍薄弱，岗前安全培训和职业技能安全培训意识不强，存在档案不健全、岗前培训不到位、持证上岗率不达标的问题。 十三是安全生产档案管理不系统不规范。 十四是特种设备安全管理不到位。 十五是技改提升产能的煤矿存在单班用工人数设计不合理的问题。 十六是长期停产煤矿面临突然复工，会出现转换不及时，工作不适应的情况，安全隐患也随之产生，还有可能因为追求利益赶工期、赶产量导致事故发生。 十七是针对关闭停产、技改期间的煤矿还需加大监管力度，做到人盯人、人管人，严防停产期间企业因违规生产导致安全事故发生。 十八是各个煤矿安全监管装备、技术，特别是大数据技术应用参差不齐、高低不一，应取长补短，提高信息化智能管理水平。 十九是对井下在线监控、远程监控、全天候监控等技术手段保障力度不够，管理手段跟进也不够。 二十是安全生产责任需要进一步厘清。 二十一是锡盟一级公路平交路口多、没有交通标识，且缺少牛羊过路通道，道路交通隐患多。 二十二是工地特种车辆脱离厂区监控擅自上路的应急机制没有建立、防控意识没有形成。 二十三是危化品运输环节容易引发安全事故的问题应该高度关注。 二十四是企业环保风险意识仍需加强。 二十五是政府部门环保投入不足。 二、个性问题 锡林浩特市 1、监管部门对内蒙古宝马矿业煤矿停产设备贴封条的监管方式比较陈旧，存在企业作假、企业与部门串通的隐患。个别监管人员存在口头下达整改意见的不规范执法行为。 2、内蒙古宝马矿业有限责任公司煤矿预期技改后产能为45万吨/年，设计单班作业人数100多人，存在单班用工人数设计不合理的问题。 3、神华北电胜利能源有限公司露天矿今年在安全生产设备方面没有投入资金，调度室监控装置也有待更新。 4、神华北电胜利能源有限公司露天矿领导带班交班登记表填写时间不一致，有24个小时交接的、有16个小时交接的，与规定的8小时交接一班不符。 5、神华北电胜利能源有限公司露天矿有80辆载重200多吨的大型卡车，24小时运送煤炭，易发生安全事故。卡车车况检查、司机安全意识及思想动态管理都需要加强，卡车出入场监控也需要加强。 西乌旗 1、西乌旗安监局和经信局的工作方式和责任担当还需改进。应厘清工作职责，提高监管工作的科学性、严密性，防止监管的随意性、偶然性。 2、白音华开发区管委会没有单独设置安全生产监管机构，只在管委会经信局内部设立安监科，很难适应当前安全生产形势和监管工作的需要。 3、白音华开发区还没有统一的污水处理设施，这对环境安全构成了威胁。 4、白音华金山电厂从事特种设备作业人员流动较大，有一部分没有上岗操作证。 5、白音华一号矿员工安全培训教育档案未做到一人一档。 6、白音华一号矿信息化管理水平亟待加强，调度室虽然安装了“天网”设备，但监控系统落后，集成管理不到位，应尽快更新整合调度系统和资源，提高管理的信息化科技水平。 7、白音华一号矿监控器屏幕部分部位的显示从2016年6月至11月27日一直处于故障状态，存在明显监管漏洞。 8、白音华海州露天煤矿有限公司12月1日、12月5日的带班下井记录存在交班人、接班人不签字现象。 9、白音华海州露天煤矿就属于长期停产煤矿突然复工的情况，这种情形下应加大安全监管力度。 10、内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司熔炼车间1台电梯超期未验。 11、内蒙古兴安铜锌冶炼有限公司每年冶炼后产