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来自海洋强国的经验教训 杨金森 ? ??? 在几千年的历史长河中，不同的时代有不同的海洋强国，一批强国兴起了，一批强国衰落了，他们成功的经验各不相同，衰落的原因也千差万别。如果勉强归纳起来，基本认识可能是：走向海洋是世界强国的共同国家战略。细想起来，可能有一些粗线条的认识：例如：海洋强国是有能力利用海洋获得比较多的国家利益的国家；海洋强国是一个历史范畴，不同历史时代的海洋强国有不同的标准；海洋强国有兴有衰，没有永久不衰的海洋强国；国家统一和建立中央集权的政府，是成为海洋强国的政治条件；社会制度变革适应时代发展潮流的国家，才能成为海洋强国；国家大战略取向对于成为海洋强国是十分重要的，要想成为世界强国，必须确立走向海洋的国家战略；海洋强国必须有强大的海上力量；历史上的海洋强国都是伴随争霸战争和各种竞争发展起来的；海洋强国衰落的原因各不相同，社会制度落后是根本原因；穷兵黩武是一些海洋强国衰落的重要原因；地理位置在建设海洋强国方面有双重作用；国民的海洋意识很重要；在陆权时代的世界强国，都是陆海兼备的国家，不是海洋强国；历史上称霸海洋的国家有葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、美国、苏联。 关于中国的海洋战略，基本认识是，中国历史发展过程有三大海洋战略：清代中期之前是拓展海疆；近代史开始之后是保卫海防；改革开放之后是走向海洋。中国在强盛时期是陆海兼备强国，而不是海洋强国，只有郑和时代的短时间可以成为海洋强国。一个世界强国必须走向海洋。掠夺海外财富要走向海洋，海外殖民要走向海洋，获取海洋自然财富要走向海洋，进入全球经济体系要走向海洋，维护海洋权益要走向海洋，获得全球海洋利益要走向海洋。中国在21世界要实现民族复兴，也必须走向海洋。 ??? 一、海洋问题历来是国家的大战略问题 ??? 在几千年的世界历史上，绝大多数世界大国和强国，都与海洋有密切的关系。关于这个问题，很多名人有过经典论述，至今还被人们引用。例如：2500年前古希腊海洋学者狄米斯托克利的预言：谁控制了海洋，谁就控制了世界。这个预言后来被许多国家的政治家重复强调。15世纪英国雷莱爵士说：谁控制了海洋，谁就控制了世界贸易；谁控制了世界贸易，谁就可以控制了世界的财富，最后也就控制了世界本身。[1]。马汉从大量的历史事实中概括出一条结论：“所有帝国的兴衰，决定性的因素在于是否控制了海洋。”[2]马克思说：“对于一种地域性蚕食体制来说，陆地是足够的；对于一种世界性侵略体制来说，水域就成为不可缺少的了。”[3]这些论述都说明，海洋对世界各国的安全和发展，都具有战略意义。在世界历史上，一个国家要在世界上称霸、控制世界财富，必须走向海洋，必须垄断性利用海洋。许多国家选择了走向海洋的国家战略，这些国家就成为不同历史时期的世界强国。 ??? 奴隶制时代，人类征服和利用海洋的能力还很有限，海洋对于大多数国家是天然的安全隔离带，而对于少数强国是征服跨海地区的通道；海洋在人类生存和发展方面开始发挥作用，可以提供一部分实物和盐类。在封建社会时代的早期，出现过几个版图跨越地中海等海域的大帝国。海洋在国家安全方面的作用，与奴隶制时代没有太大的区别；海洋在生存和发展方面的作用差别也不大。奴隶制时代走向海洋的迦太基、罗马等国家，成为当时地中海地区的陆海强国。封建时代的奥斯曼帝国、阿拉伯帝国、拜占庭帝国等成为跨越欧、亚、非三大洲的陆海大帝国，中国成为亚洲的大帝国。 ??? 进入封建社会晚期，人类社会在欧洲开始向资本主义时代过渡，进入大航海时代，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等国成为海洋强国，他们有能力跨越海洋征服和占领落后的沿海地区，海洋成为这些强国占领殖民地的通道，落后国家已经不能利用海洋作为国家安全的天然隔离地带；海洋在生存和发展方面的作用也发生了重大变化，海洋成为全球通道，非洲人被殖民主义者利用海洋运往美洲和欧洲做奴隶，海洋强国利用海洋掠夺世界各地的财富，发展了世界性商业。 ??? 进入资本主义时代之后，海洋的作用更大了，在安全方面，海洋既是强敌入侵的通道，也是国防前哨；在生存和发展方面，海洋大通道的作用促进了经济全球化，少数列强利用海洋掠夺全世界的财富，全世界的落后国家都成为西方列强的侵略剥削对象。 ??? 帝国主义阶段，利用全球通道仍然是最突出的国家利益。对于帝国主义国家，海洋是他们争夺世界霸权的通道，发展世界性贸易的通道；对于落后国家，海洋是强国入侵的通道。后起的帝国主义国家为了重新瓜分世界，必然与老的海洋强国争夺海洋霸权。因此，马汉的海权论形成了，美国逐步走上海洋强国道路，德国、日本极力发展海上力量，他们与英国争夺海上霸权，目的是重新瓜分殖民地，占领更多地原料产地、销售市场、资本输出市场，由此引发了各种地区性战争和两次世界大战。 ??? 第二次世界大战之后，海洋在安全和发展方面的作用都发生了质的变化。在安全方面，