城乡统筹综合改革 ( 郑 少 华 )培训教程文件.pptVIP

城乡统筹综合改革 温州试验区办公室 市委农办（农业局） 郑 少 华 一、温州城乡二元结构特征 二、城乡统筹综合改革的核心 三、温州城乡统筹综合改革的路径设计 四、城乡统筹综合改革中若干关键性问题 序 【名词解释】 城乡二元结构：城市：以工业经济为主体所建立起的结构 农村：以农业经济为主体所建立起的结构 城乡二元体制：国家根据阶段性发展需要，对城市与农村 所采用不同的政策制度 统筹城乡发展：通过统筹的办法，促进城乡协调、和谐发 展。现阶段的统筹城乡发展政策是： 以工促农、以城带乡 城乡统筹综合改革：根据统筹城乡发展的需求，改革障碍城 乡协调发展的政策体制。主要障碍： 产权制度 基层管理体制 城乡统筹综合改革就是要改革不适应城乡协调发展的农村产权制度、农村基层管理体制，促进人与要素在城乡之间有序流动，使城市与农村按照自己的社会与经济发展特点，处于协调发展的状态，和谐共处，保持社会整体的可持续发展。 试验区改革政策 ★温州是1987年经国务院批准的农村改革试验区，在新一轮农村改革试验中，温州被