教育在转变经济增方长式中的作用.doc

教育在转变经济增长方式中的作用摘 要：本文从三个方面阐述了教育在转变经济增长方式中的作用。一是通过太力发展教育事业，提高教育水平，增强我国的自主创新能力，从而实现从投资驱动向创新驱动转变的发展模式。二是通过增加教育投资，提高我国人力资本的数量和质量，从而为我国实现产业结构升级奠定必要的基础。三是优化教育资源配置，以教育公平促进社会公平和经济收入分配的公平，尤其是提高经济弱势群体的收入。从而为通过扩大国内居民的消费需求，促进经济增长创造条件。文章最后强调，要实现教育在转变经济增长方式中的作用，最根本的是要大力提高我国的教育质量。 关键词：教育；经济增长方式；教育质量经过30多年的经济快速发展，中国已经成为世界第二大经济体，人均GDP已经达到了中等收入国家的水平。今后10年中国经济社会发展面临的最重大最紧迫的课题是转变经济增长方式，使国民经济发展走上全面、协调、可持续的发展轨道，否则很有可能出现资源、能源难以支撑，生态环境难以为继，需求疲软，投资动力不足，经济发展停滞，社会矛盾凸显，陷入“中等收入陷阱”的状况。尽管众多因素对转变经济增长方式具有深刻影响，但教育在这。一转型过程中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，对此我们必须有充分的认识。要通过进一步深化教育改革、加快教育发展、提高教育质量来促进人力资本数量的积累和质量的提高，同时建立有效的机制，改变那种教育改革、科技创新与转变经济发展方式两张皮的状况，为我国成功实现经济增长方式的转型奠定必要的基础。 一、教育是从资源依赖型和投资驱动型转变为创新驱动型经济发展模式的基础 从20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国的经济保持了30多年的持续快速增长，年均增长率超过9%。但是，总的来说，中国过去的经济发展模式是资源依赖型、投资驱动型。这种发展模式导致我国经济发展存在着严重的不平衡、不协调、不可持续的问题。经济结构和产业结构不合理的问题远远没有得到根本解决，经济发展的质量和效益还有待进一步提高，人口、资源和环境的瓶颈制约特别突出。中国人均资源能源占有量不到世界平均水平的一半，而单位GDP能耗却是发达国家的3～4倍；中国是贫水国家之一，人均水资源为世界平均水平的28%，但是每万美元GDP用水量是1340吨，而美国和日本则分别是491吨和189吨。如果不加快转变经济发展方式，将导致资源、能源难以支撑、生态环境难以为继等一系列严重后果。 要转变经济增长方式，使生产力发展由高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转向低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益。这包括生产力发展途径与方式的转变，如经济结构调整、产业结构优化升级、依靠科技进步、管理创新、发展高新技术产业和战略性新兴产业、提高劳动者素质、发展循环经济、实现可持续发展等等。总之，转变经济增长方式的核心内容之一是从投资驱动转向创新驱动的发展。中国知识创新、科技创新和管理创新的能力与世界先进发达国家相比仍有很大差距，模仿多，原创少。目前中国自主的科技创新成果产生规模效益的仅占10%～15%，自主的高新技术创新成果对经济增长的贡献率仅为20%左右，远远低于发达国家60%以上的水平。中国制造业生产的许多高新技术产品在世界各地销售，产值计算在中国GDP增长数量中；但这些产品大多是用国外进口的高端装备和核心部件生产制造的，因此产品的大部分利润与销售量成正比地奉献给了国外的知识产权拥有者、高端设备制造者和核心部件供应商，留给国内的除了小部分利润就是资源和能源的消耗。例如，互联网等影响全球的原创技术都来自美国等发达国家。中国的液压元器件、高端轴承、密封件、高端数控系统仍然落后于世界先进水平。中国生产了高铁车辆，但轴承全部是进口的。风力发电齿轮箱中的轴承现在也主要靠进口。中国在航空、航天领域同欧美相比还有很大差距。作为“世界工厂”的制造业，其核心技术大多被国外掌控，行业大而不强。在农业方面，中国有100多万农业科技人员，是世界上最大的农业科研体系，但90%以上的高端蔬菜和花卉良种要靠进口。因此，必须尽快改变这种状况，增强自主创新能力，实现创新驱动的发展。 随着科学技术的突飞猛进和知识经济的兴起，教育在创新发展中成为一个越来越重要的解释经济增长的变量。由于转变经济增长方式的核心是从依赖大量资源消耗的投资驱动的发展模式转变成依靠科技进步的创新驱动的发展方式，知识创新、科技创新、管理创新就成了问题的关键。而技术变革是内生的，取决于劳动力素质和管理者的组织。因此这些创新归根结底取决于具有创新精神和创新能力的机构，尤其是具有创新精神和创新能力的优秀人才。通过大力发展教育提高人力资本的数量和质量，通过深化教育改革提高教育水平，造就出这样的创新机构和创新人才，才能实现经济增长方式的转变。美国麻省理工学院的学者阿西莫格鲁（K. Daron Acemogl