第二框 社会主义市场经济.pptVIP

第二框 社会主义市场经济 财政政策和货币政策 财政政策是指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策；货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 二者的相同之处：都属于经济政策，都属于宏观调控的基本手段；二者运用的基本原则相同，即逆风向调节；二者均属于总需求调节工具。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退，紧缩性政策通常用于对付经济过热。扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等；紧缩性政策则反其道而行之。 二者的区别。第一，制定者和实施者不同。财政政策是由国务院财政部门制定和实施的。货币政策是由中央银行直接制定和实施的。第二，运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债。货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、信贷规模等。第三，效果的作用机理不同。财政政策产生效果的速度更快，货币政策产生效果的速度要慢。但是，财政政策会存在挤出效应，即将资源由政府支配可能会挤出民间投资。 例1 (2010山东卷20题)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 ①比市场调节更有优越性 ②是经济发展的内在要求 ③能有效弥补市场的不足 ④是实现公平的有效途径 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 【分析】市场经济的发展需要市场和计划两种手段，各有长短，所以①说法不确切；宏观调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，②③正确；④与题意无关，排除。 答案 B 例2 (2010广东卷26题)下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。 在市场经济条件下，政府应采用的手段是 A．① B．② C．③ D．④ 【分析】在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，政府应以经济和法律手段为主实施宏观调控，故选B。 答案 B 例3 (2010湖南卷14题)在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年底，中国风电装机容量累计达到2129万千瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为 ①经济快速发展对能源需求巨大 ②开发新能源有利于可持续发展 ③中国能源供给结构单一 ④可开发利用的新能源种类众多 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 【分析】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源的巨大需求；发展新能源产业有利于可持续发展。③④和问题不构成必要的因果关系。 答案 A 【名师点评】(1)市场经济是实现资源优化配置的有效形式。在市场经济条件下，市场对资源的优化配置发挥着基础性作用。但是，市场的调节作用不是万能的，有其难以克服的弱点和缺陷。 (2)有些部门和领域市场不能调节，比如，国防、治安、消防等公共物品的供给不能用价格、供求、竞争等市场机制去调节；有些部门和领域不能让市场来调节，比如：枪支、弹药、麻醉品等。 例 1 观点 1 认为“市场经济是实现资源优化配置的有效形式，因此国家不必采取宏观调控” (3)市场有其固有的缺陷，即自发性、盲目性、滞后性，会导致资源配置效率低下、经济波动。因此必须有国家的宏观调控。可见，国家宏观调控是现代市场经济的重要手段。 【名师点评】(1)宏观调控的主体是国家，不能是企业或行业协会。 (2)行业垄断，损害消费者利益，阻碍经济发展，国家对此必须加强宏观调控。 例 1 观点 2 行业协会可以对企业进行宏观调控