【2017年整理】第七章 行政决策.docVIP

第七章 行政决策 第一节 行政决策概述 一、行政决策的概念与特点 (一)行政决策的概念 是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程，它是公共组织特别是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。 （二）行政决策的特点 1、行政主体决策的特定性-拥有行政权力的组织和个人 只有具有行政权的组织和个人才能成为行政决策的主体。 主要包括以下三部分： （1）各级人民政府及其职能部门 （2）国家行政机关内的公务人员 （3）依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社会组织 2、行政决策主体的广泛性 由于行政管理范围和对象的及其广泛，行政决策的内容也非常广泛，它包括国家的政治、经济、文化教育及社会生活的重大事务。 3、既定行政决策的权威性 行政决策体现的是国家的意志，是依据党的路线、方针、政策和国家的法律而制定，以国家权力为后盾，以行政方式作用于社会，它具有强制性。 （三）行政决策构成的三个要件 1、目标---基于决策问题的需求而产生的一定的目标 2、行动方案---为实现这一目标而提出的多项行动方 案 3、结果---不同的行动方案及其具体实施所达到的不同结果 二、行政决策的基本类型 1、依据行政决策主体地位的不同-----国家决策、地方决策。 2、依据行政决策涉及问题的规模和影响不