【2017年整理】第三章 事业单位管理制度的改革与发展.docVIP

事业单位管理制度的改革与发展 学习目的和要求：随着我国改革开放的不断深入，尤其是加入WTO以来，政府职能逐步进行了调整，事业单位作为公共物品和服务的主要供给者，其管理制度也逐步进行了改革，以适应市场经济发展和人民群众不断增长的公共事业产品的需要。本章主要介绍我国事业单位改革的发展历程；当前我国事业单位及其管理制度仍然存在的问题，说明进一步进行事业单位管理制度改革的必要性；同时初步探讨了在社会主义市场经济条件下，为构建社会主义和谐社会，如何进行事业单位及其管理制度改革，以促进我国事业产品的公平、高效的供给。通过对本章的学习，应该初步了解和掌握我国事业单位及其管理制度的改革历程和存在的问题，以及下一步改革与发展的目标取向、基本原则和基本方式等内容。 第一节 我国事业单位管理制度改革的历程 事业单位的改革与国家社会主义市场经济体制改革、政府机构改革密切相关。事业单位的改革进程是以我国经济体制改革以及政府机构改革为背景逐步深入，不断推进的。 鉴于事业单位涉及的领域十分广泛，以下仅对教育、科技、卫生等主要领域事业单位的改革中的重要指导性文件作简要介绍，从而看到事业单位在党和国家一系列重要方针政策的指导下，不断推进改革的总体脉络。20世纪80年代中期以后，我国事业单位的改革大体上可以分为以下两个阶段： 第一阶段：1985～1993年 科技领域：1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央