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我国全民健身工程产生的历史背景 关键词: 《全民健身计划纲要》 ?　全民健身工程? 　全民健身路径 雪炭工程  我国全民健身工程的四种基本模式 《全民健身计划纲要》?　 　1995年6月20日由国务院发布实施，其主要内容是：分析了我国全民健身的形势，提出了2010年的工作目标，指出了工作的对象和重点，制定了客观、可行的对策、措施与具体实施步骤。 　 全民健身工程?　　 中国体育彩票全民健身工程（简称“全民健身工程”）是指由国家体育总局统一组织，将各级体育行政部门的体育彩票公益金作为启动的资金，捐赠给城市社区和农村乡镇的受赠单位，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。? 健身路径 指户外体育运动器材，在公园或社区内由一套几件到十几、二十件不等的体育器材组成的户外体育综合练习设施。 全民健身路径的三种模式： “雪炭工程”  国家体育总局利用体育彩票公益金，分期、分批在“老、少、边、穷”等经济欠发达地区援建经济实用的小型公共体育设施的行动，取雪中送炭之意。 雪炭工程 表3 雪炭工程投资建设情况 产生的历史背景因素: 一、余暇时间越来越多, 群众体育为人们追求高质量的现代生活提供了平台； 二、到上世纪90年代中期, 群众体育场地设施严重缺乏； 第三、体育彩票的发行和提取的公益金的60%用于全民健身,为跨越式修建和发展群众体育公共设施提供了条件； 我国全民健身工程发展的现状 到2004年底，国家体育总局利用体育彩票公益金共在城市和农村乡镇兴建全民健身工程5627个，匹配全民健身路径23319条、乒乓球台5920个、篮球架13790付、体质测试器材2820套。对“老少边穷”等经济欠发达地区实施“雪炭工程”141个；建设了59座示范性全民健身中心和2134个青少年体育俱乐部。这些建在群众身边的体育设施，既大大方便了群众参加体育健身活动，又有效地缓解了体育健身场地设施的不足。 全民健身路径工程状况 从1996年9月我国第一条健身路径在广州天河体育中心建成至今,短短7年多的时间全民健身路径从城市社区发展到农村乡镇,2003年健身路径已经开始走进村庄,使我国群众性体育公共设施实现了跨越式发展据相关数据显示,每天利用健身路径进行锻炼的人数高达上千万人次,群众身边的健身场地和基本设施的改善发生了根 1997-2003年我国全民健身路径的基本情况（表1） 全民健身活动中心的建设状况 目前,按照地域范围或人口数量把全民健身活动中心分为四个层次: 居民小区的全民健身活动中心 街道级全民健身活动中心 市辖级全民健身活动中心 城市级的全民健身广场和体育主题公园 表2 全民健身活动中心建设情况 全民健身工程发展的特征 投资的规模增大,资金来源的模式不断创新 东、中、西部地区发展投资和配置模式呈现多元趋势 国家对西部的关注度越来越大 全民健身工程快步向农村拓展成为新的发展走向 表4 我国不同地区投资金额和建设情况(万元)(注:此数据统计到2003年底) 不足主要表现在以下几个方面： 一是现有的体育场馆开放仍然不够， 二是经常参加体育锻炼活动的人群年龄呈两头大、中间小的现象。 三是对全民健身活动的宣传不够。 四是加强管理、法规建设和调查研究等方面做的不够。 五是我国不同地区全民健身活动发展不够平衡。 六是全民健身多元化服务体系的良性运行机制尚未建立。 * * 全民健身工程 健身路径工程 全民健身活动中心 雪炭工程 全民健身活 动基地 健身广场配建项目 公园配建项目 城市社区和农村乡镇配建项目 全民健身路径模式 雪炭工程 革命老区 边疆少数民族地区 贫困地区和资源枯竭 下岗职工较多的地区 受灾受损严重的地区(如三峡库区)