4.2 从计划经济到市场经济 学案6 （人教版必修2）.docVIP

4.2 从计划经济到市场经济 学案6 （人教版必修2） 知识梳理 一、背景 1.计划经济体制下，商品的生产和销售都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展。 2.改革开放政策的制定。 二、我国市场经济体制的建立 1.理论及方针 （1）中共十四大确定的经济体制改革目标：1992年10月，中共十四大报告明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 （2）中共十四届三中全会勾画了新经济体制：指出建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础作用。 （3）中共十六大指出要建成和完善市场经济体制。 2.特征 （1）市场起基础性调节作用：社会主义市场经济体制是市场在资源配置中起基础性调节作用的经济，不是行政手段在资源配置中起基础性作用的经济。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，最根本的转变就是资源配置方式的转变，也就是由过去的以行政手段配置资源为主，向以市场配置资源为主转变。 （2）为了克服市场经济的缺陷，我国在充分发挥市场机制作用的同时，也注意加强和改善国家的宏观调控。 3.措施 （1）建立现代企业制度。 （2）全面开放粮食价格。 （3）改革金融体制：实行政策性金融和商业性金融分离。 （4）改革外汇管理体制：实行外汇牌价与外汇调节市场价并轨。 （5）改革企业所得税：将国有企业、集体企业和私营企业所得税合并统一为内资企业所得税。 （6）改革社会保障体制：加快养老保险、医疗保险和住房制度的改革，完善失业保障制度。 4.基本建立：至 2000年底，社会主义市场经济体制基本建立。 三、市场经济对现代化建设的推动 1.市场经济体制的作用：市场机制通过供求、价格、竞争的相互作用和影响，推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用效率，从而促进社会经济的发展。 2.市场经济建设的成效 （1）我国经济保持长期高速稳定增长：20世纪80年代以来，中国成为世界上经济增长速度最快的国家，保持年均9％以上的高速度。 （2）人民生活显著改善：我国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 （3）综合国力显著增强。 知识导学 1.抓住社会主义市场经济体制建立的“经过——措施——影响”这一主要线索进行知识的归纳和整理。 2.关于市场经济的特征有这样几种说法，可以帮助我们理解什么是市场经济：市场经济就是按等价原则进行交换的经济；市场经济就是市场对资源的配置起基础性调节作用的经济；市场经济是承认并维护个别利益的经济。 3.通过比较的方法，以身边的、具体的实例说明我国建立社会主义市场经济体制前后的体制变化。如企业管理和产权的变化，粮食等生活用品的管理体制的变化等。在改革后到十四大确立市场经济体制目标前，我国实行的是计划和市场相结合的双重体制，即“双轨制”。 4.调查改革开放前后的经济发展状况，从中感受改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制建立以来的显著成就。 5.结合政治学科的知识理解一些概念，如：计划经济、市场经济等。 疑难突破 1.如何看待中国的计划经济体制 (1)计划经济体制在新中国成立初至20世纪50年代中期是必要的、合理的。①必要性：新中国成立之初，我国工农业生产萎缩，全国交通阻塞、物资奇缺、通货膨胀、人民困苦；帝国主义进行经济封锁、军事包围。②合理性：我国必须尽快恢复国民经济，改善人民生活，尽快发展国防事业，建立独立的国民经济体系。要达到这个目的，就必须实行高度的计划经济，以保证重工业、国防工业的优先发展。③计划经济体制的实行在恢复和发展经济中起了非常积极的作用：1952年国民经济基本恢复，1957年第一个五年计划提前完成，工矿业取得突出的成就，开始改变我国工业的落后面貌，为社会主义工业奠定了基础。 (2)从“大跃进”开始，已经显示出了计划经济“影响生产力的发展”。 (3)体制弊端的主要表现：国家对企业统得过死；忽视商品生产价值规律；分配中平均主义严重；企业缺乏自主权，职工的主动性和创造性难以发挥，致使企业失去活力。 (4)改革：中共十一届三中全会以后，我国开始改革计划经济体制。在坚持社会主义制度的前提下，对生产关系进行一系列改革。①在农村建立各种形式的联产承包责任制，发展乡镇企业和非农产业。②在城市逐渐扩大企业自主权，开始实行政企分开。1985年，城市经济体制改革全面展开，把单一的公有制发展为以公有制为主体的多种所有制经济。③中共十四大又确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。 2.建国以来，我国国民经济经历的几个重要阶段、特点、原因和历史地位 （1）1946～1952年，国民经济恢复时期。 特点：在社会主义国营经济领导下的多种经济成分。 原因：没收官僚资本，建立国营经济，调整工商业，使资本主义经济得到发展。 地位：确立了新民主