行政法与行政诉讼法 教案.ppt

行政法与行政诉讼法 广州电大 朱惠婷 第一章 行政法概述 第一节 行政的涵义 1、关于行政涵义的几种说法： （稍作了解） 2、行政的特点： （重点） 3、行政内涵的扩张： 4、行政的涵义 （一）国家意志说： 美国古德诺《政治与行政》：政治是民意的表现，行政是民意的实现，行政在于实现政策。 （二）目的实现说： 德国马叶尔·乃班德主张“行政是实现国家目的的作用” （三）除外说： 日本美浓部达吉主张“行政是除立法、司法以外的一切活动”。 （四）行政的广义与狭义说： 美国W·F·魏洛比“就广义而言，行政是指政府的各种实际活动，而不专指政府的任何一方面。……就狭义而言，行政仅指行政机关的活动而已。” 4、行政的涵义： 是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 ——摘自夏书章《行政管理学》第2页 第二节 行政法的概念（重点） 一、行政法的含义： 是指调整行政权力被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权力进行规范和控制的法律规范的总称 二、行政社会关系： 行政机关或公共组织与管理相对方之间 行政主体内部的各种关系：上下级之间、同级机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间 国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间 第三节 行政法律关系（重点） 一、