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中国煤炭行业可持续发展的研究 李斌 郑天亮 张凯 （中国矿业大学采矿工程,江苏 徐州 221116） 摘要：本文根据目前我国煤炭行业的发展现状，针对煤炭行业发展中的人口、环境及资源的不平衡、不协调、不可持续的问题，阐述了实施可持续发展战略是中国的必然选择，并提出了以经济、社会、 资源和环境相协调发展的可持续发展道路。 关键字：煤炭行业；必然选择； 可持续发展道路 1.引言 2011年3月5日，温总理在2011年政府工作报告中用了大量篇幅，多处表述，从“调整优化产业机构，促进区域可持续发展，加强节能环保和生态保护”等方面对 矿业发展提出了要求。温总理在总结“十一五”工作中，以9个方面谈到了我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，而“经济增长的资源环境约束优化”列于首位，面对这种约束，中国经济增长必须走一条能源和原材料“低消耗，高产出，能循环，可持续”的发展新路子。 这不是权宜之计，而是综合数年来国内外情况提出的必然选择。当前，国内外可持续发展领域的研究依然方兴未艾，而煤炭行业更是可持续发展研究的热点领域。由于对煤炭行业可持续发展研究的历史不长，迄今煤炭行业可持续发展的系统而深入的研究成果寥寥可数。因此，选择煤炭行业作为研究对象进行可持续发展的研究，既是煤炭行业发展本身的要求，也是增强可持续发展研究完备性的要求，更是资源经济与管理学界面临的重要课题 2．实施可持续发展战略是中国的必然选择 2.1人口的挑战 当前，我国人口与发展的矛盾仍然尖锐，仍面临很多困难和挑战。一是规模巨大但持续增长的人口数量给经济、社会、资源环境和可持续发展带来的巨大压力；二是相对贫乏的人均资源和生存空间占有，是我国发展经济，改善生活质量的任务艰巨；三是人口素质成为我国经济和社会发展的主要瓶颈，我国每十万人中，受过初中以上教育的只占48.7%，接受过大学教育的人口也只占3.6%；四是人口老龄化，社会保障体系不健全，机制改革和经济结构调整对社会经济可持续发展的压力迅速增大；五是城乡就业矛盾突出，结构性失业形势严峻，劳动力市场机制尚不完善，劳动力资源不能得到有效的开发和合理的利用。 2.2环境的挑战 煤炭作为我国的主要能源，在其矿业生产对我国国民经济发展做出重要贡献的同时，一些矿区粗放的、以牺牲环境为代价的开采方式， 也带来了严重的矿山区问题，使矿区承受了太多的环境压力。煤炭行业带来的环境的问题主要表现在对矿区大气环境、水环境和生态环境的影响，尤其是对生态环境的影响。 2.2.1矿区大气环境的影响 矿区大气污染物主要来源于露天开采和井巷开采的爆破、运输及固体废物无序堆放、冶炼厂对矿石的冶炼加工过程。据统计，生产1t铅，排烟量达3000,电炉炼铜废气排放量达（4～6）×/h。其次是露天开采的扬尘，大爆破生成的有毒气体、粉尘，汽油、柴油设备产生的废气，采、选、冶的固体堆积物氧化、水解产生的有毒气体、粉尘，汽油、柴油设备产生的废气，采、选、冶的固体堆积物氧化、水解产生的有害气体和由矿井排出的废气。据某地区露天矿的大气分析报告中，采场内大气中CO浓度为22.4～64.4mg/，超标3倍；NO浓度为48mg/，超标9～10倍。大爆破时空气中CO浓度高达600mg/。此外，煤和矸石山的自燃也能产生大量的有害气体。 煤炭资源开采造成的大气污染改变了矿区大气自然状态的成分和性质，甚至形成酸雨，导致大气环境质量下降的现象。据有关专家估计，全国煤炭系统每年有燃烧排入大气中的废气估计在1700亿，烟尘0.3Mt以上，SO20.32Mt左右，年排出甲烷量为90亿～100亿，约占世界甲烷排放总量的30%。 2.2.2矿区水环境的影响 矿井水是矿山废水的主体，是在建井过程和井巷开采过程中，为保障正常生产和井下安全排放的地下水，水量大，成分复杂。我国大部分矿区缺水，同时矿井水直接排放，既是对水资源的浪费，使得区域地下水位下降，有污染了矿区水环境。随着我国大规模的开采和利用，水资源遭受了严重的污染。全国煤矿外排矿井水每年约为22亿以上，大部分矿区吨煤排水量约为2～4。焦作矿区是我国著名的大水矿区，年矿井水排放量高达1.7亿，平均每采1t煤需排56.7水。目前，全国煤矿外排矿井水的利用率不足23%，远低于发达国家80%的利用率。 2.2.3矿区生态环境的影响 20世纪80年代以来，随着国家对矿产资源需求的迅速发展，在矿山高强度开采过程中，由于长期忽视生态环境保护与恢复治理，是矿山植被、景观、土地、水体均遭受不同程度破坏，“三废”达标排放率和土地恢复治理率和土地复垦率均较低；局部地区水源、大气、土地均遭到严重污染；采矿诱发的次生地质灾害(如滑坡、崩塌、泥石流等)多发；矿山生态环境恢复治理历史遗迹问题严重，并成为制约社会经济可持续发展的重要因素。 2001年国家发展规划委员