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关于人民陪审员的调查报告

关于××人民法院人民陪审员工作的 调查报告 近日,笔者就我院人民陪审员的工作情况进行了一次专项调研,从基本情况、经费保障、参与事务等方面进行了统筹分析,并采取座谈、翻阅案卷、查看庭室等方式对人民陪审员的具体工作情况进行了细致调查。现将有关情况形成报告如下:   一、基本情况   自《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》)实施以来,我院自 年起,先后 次通过推荐和申请、审查、公示、上报审核、提请任命等程序,现在全区选任了 名人民陪审员,其中男性 名,占 %,女性 名,占 %;大专以上学历达 人,占 %,高中、中专学历 人,占 %;党代表、人大代表、政协委员、社会知名人士 名,占 %;党政机关干部 名,占 %,企事业单位工作人员 名,占 %,村居委会干部 名,占 %。 多年来,我院高度重视,认真贯彻《决定》精神,积极采取措施,狠抓工作落实,在组织领导、制度保障、选任把关、教育培训、管理使用、陪审员作用发挥等方面做了大量工作。人民陪审员认真履行法定职责,较好地发挥了陪审作用,为促进司法民主和司法公正作出了积极努力。   (一)严格选聘任用。 根据《决定》及上级有关规定,我院认真做好人民陪审员选聘任用。成立人民陪审员选拔工作领导小组,制定选任工作计划。在选任过程中,按照要求,严格把关,从各乡镇(街道)和工青妇等有关部门推荐的人选以及自愿报名的人员中,确定人民陪审员的初步人选,会同司法行政机关逐一进行考察,在统一培训后,经过新闻媒体公示,提请区人大常委会任命。   (二)规范日常管理。 我院由政治处负责人民陪审员人事管理、考核工作,使用管理由立案庭和人民陪审员办公室负责,后勤保障由行装科负责。专门设立人民陪审员办公室,由责任心较强的人民陪审员轮流担任办公室主任,负责日常协调和联络。我院还为人民陪审员订阅了《人民法院报》、《最高人民法院公报》等报刊杂志。积极向区财政争取专项经费,为人民陪审员工作顺利开展提供物质保障。   (三)加强教育培训。我院通过多种渠道、采取多种形式积极开展人民陪审员的业务培训。一是集中培训。选任的 名人民陪审员参加了市中院组织的集中上岗培训,选用国家法官学院的统编教材,采取了法官教学模式进行培训。二是对口培训。除上级法院组织的培训外,我院根据审判实务,有计划地分刑事、民商事、行政进行业务培训,保证每年不少于2次业务培训,特别是通过资深法官结合案例讲授审判技巧,效果明显。 (四)陪审作用明显。 200 年 月至今,人民陪审员共参加合议庭审理案件计 件,平均每人陪审案件 件。今年我院共办理民商事案件 件,在 人民陪审员的参与下,调解结案 件,调解结案率达 % 。刑庭审结案件 件,人民陪审员参与审理 件,占 % ,其中刑事附带民事诉讼案件 件在人民陪审员参与下,民事赔偿部分调解结案,赔偿金额达 多万元,当庭自动履行 多万元。部分人民陪审员除参与案件的审理外,还利用自身优势主动参加非陪审案件的调解、执行工作,积极协助审判、执行人员做好息诉服判工作,取得较好的社会效果。我院还创新开设人民陪审员在少年庭庭审后的教育工作,由人民陪审员对少年犯进行说服教育工作,成效明显。 二、发挥作用 (一)增强了司法权威。在审判工作中,人民陪审员克服困难,认真履行职责,积极参加审理好每一起案件。由于他们具备了审判人员缺乏的某些知识和经验,弥补了审判人员的不足,促进了审判工作的提高。同时,实践司法公正、树立司法权威,是一个相互的关系。人民陪审员大多数是在群众中比较有威信,有威望的,通过推荐、选拔来参加审判,就有助于增强案件当事人对人民法院的信任,人民群众也通过陪审员看到法院内部的审判过程,增强对法院的信任,进而自觉地履行法律的义务。 (二)促进了司法公正。人民陪审员参与案件的审理,注重从社会道德标准等方面对案件进行分析,就与法官形成了一个思维的互补。通过人民陪审员向广大人民群众进行法律宣传教育,消除了当事人认为法院官官相护的疑虑,有利于强化诉讼的调解,也有利于法院对一些判决的执行和调解的执行,说服当事人能够息事服判及时化解一些纠纷,提高法院的诉讼效率。 (三)加大了监督力度。人民陪审员来自各行各业,参与审判对提高法院审判活动的透明度,促进司法公开及司法廉洁有重要的约束作用。人民陪审员“在陪审工作中发现审判程序违法或审判人员有违法违纪行为时,可以直接向所属人民法院院长提出意见或建议”,这是人民陪审员的权利之一。同时人民陪审员参与审判还有助于抵御各方面对司法审判的干预,有助于法院依法独立地行使审判权。 (四)弘扬了司法民主。我国宪法明确规定,公民有参与管理国家事务的权利。司法实际上也是国家事务里面的一个很重要的组成部分。实行人民陪审员制度就是请人民群众来参与司法活动

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