主体功能区生物多样性与生态保护评价导则20110523.docVIP

主体功能区生物多样性与生态保护评价导则 中国科学院生态环境研究中心 2011. 5 项目主要参与人员 中国科学院生态环境研究中心 欧阳志云 徐卫华 李小马 郑 华 肖 燚 张宏锋 王学志 中国科学院动物研究所 戈峰 湖南农业大学 廖晓兰 目 录 前言 1 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 总则 3 5 基本内容与方法 5 附件A1 土壤侵蚀现状评价 12 附件A2 土地沙漠化现状评价 14 附件A3 土壤盐渍化程度评价方法 16 附件A4 石漠化现状评价 17 附件A5 酸雨程度评价方法 18 附件B1 生物多样性保护重要性评价方法 19 附件C1 土壤侵蚀敏感性评价方法 24 附件C2 土地沙漠化敏感性评价方法 27 附件C3 土地盐渍化敏感性评价方法 28 附件C4 石漠化敏感性评价 29 附件C5 酸雨敏感性评价方法 30 附件D1 水源涵养重要性评价 32 附件D2地下水资源保护重要性评价 33 附件D3土壤保持重要性评价 35 附件D4 沙漠化控制作用评价分级方法 36 附件D5 海岸带防护功能 37 前言 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出：国家根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。不同主体功能区经济发展规模和模式不同，生物多样性和生态保护的手段和政策也具有区域差异。主体功能区的推进为我国生物多样性和生态有效保护提供了难得的契机。 为充分掌握各主体功能区生物多样性和生态环境现状，明确生物多样性和生态保护目标，进而制定有针对性的生物多样性和生态保护政策，确保我国生物多样性和生态有效保护，制定本导则。 1 适用范围 本技术方法规定了主体功能区生物多样性和生态保护评价的一般性原则、内容、工作程序、方法和要求。 本标准适用于全国以及区域尺度主体功能区生物多样性和生态保护评价。 省级和市县级主体功能区生物多样性和生态保护评价可参照本导则。 2 规范性引用文件 《全国生态功能区划》（环境保护部和中国科学院联合公告2008年第35号） 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 《环境空气质量标准》(GB3095-1996) 《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96），中华人民共和国水利部发布，1997 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本技术方法。 3.1 主体功能区 指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，从开发的角度，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。主体功能区分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类。 3.2 生物多样性 根据《生物多样性公约》，生物多样性定义为，所有来源的形形色色的生物体，这些来源除其他外，包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体；这包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。 3.3 生物多样性保护重要性评价 综合分析区域遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性的空间分布特征，在明确区域生物多样性保护的基本要求基础上评价区域生物多样性保护的重要性等级及其空间分布。 3.4 生态环境敏感性评价 根据主要生态环境问题的形成机制，利用地理信息系统空间分析方法分析各生态环境问题发生的可能范围和程度，并进一步对区域综合生态敏感性的空间分布特征和强度进行区划。 3.5 生态系统服务功能重要性评价 针对影响区域生态安全的重要生态系统服务功能，如生物多样性保护、水源涵养、土壤保持、防风固沙、自然景观等方面，分析区域生态系统服务功能特征，评价不同地区生态系统服务功能的重要性空间分布特征。 4 总则 4.1 评价目的 按照科学发展观的要求，遵循推进主体功能区的目标和原则，在明确区域生态系统现状、生态环境问题现状基础上，开展生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性评价，以此确定各主体功能区生物多样性和生态保护的目标，制定生物多样性和生态保护的政策，并提出差异化的管理措施，最终实现主体功能区生态、经济、社会的全面、协调可持续发展。 4.2评价原则 4.2.1 主导功能原则：生物多样性和生态保护评价指标以生态系统主导服务功能为主，生态服务功能指标以调节功能为主，多种调节功能以主导调节功能优先。 4.2.2 生态系统结构和过程完整性原则：充分尊重生态系统结构和过程的完整性，以形成生态系统服务功能的生态过程为评价基础。 4.2.3 主体功能区差异原则：不同主体功能区生态环境和生物多样性现状不同，生物多样性和生态保护评价重点存在差异，并形成不同的保护目标和对策。 4.3 评价流程 4.4 基本任务 4.4.1数据收集：主要包