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调研报告 福建省农业科学院 2008年10月 汇报内容 一、调研组行程与调研内容 二、几个单位基本情况与做法 三、机制的改革启示与建议 一、调研组行程与调研内容 （一）调研组组成 尤民生院长、刘波副院长、林天龙副院长。 组织人事处柯瑞清处长、科研处翁启勇处长、计财处林斌处长、办公室刘用场副主任，共7人。 一、调研组行程与调研内容 （二）行程安排 中国科学院动物所、中国农科院植保所、江苏省农科院、浙江农科院四个单位考察学习。 详细了解现代科研院所管理、科技体制改革的先进经验与做法。 二、几个单位基本情况与做法 （一）中国科学院动物研究所 1．概况 历史：1928年静生生物调查所，1962年昆虫研究所和动物研究所。 机构：3个国家重点实验室（农业虫鼠害综合治理研究国家重点实验室、计划生育生殖生物学国家重点实验室、生物膜与膜生物工程国家重点实验室）、2个院级重点实验室、1个所级重点实验室和1个国家动物博物馆，即“五室一馆”。 二、几个单位基本情况与做法 行政：6个部门-综合办公室、科研处、组织人事处、财务资产处、园区建设办公室和科技支撑办公室。 人员：在编科技人员326人，聘用人员95人，离退休人员约380人，在读研究生490人。每年科研经费约1亿元。 二、几个单位基本情况与做法 2．主要做法与成效 （1）科研的组织形式 组织：从1998年开始，每个重点实验室下设若干个研究组，通过竞争方式产生该研究组PI。 管理：除极个别情况外，PI一般为学有所长的研究员担任，负责该研究组日常科研和管理工作。 二、几个单位基本情况与做法 （2）科研实行全成本核算 成本：各研究组使用的房屋（包括使用实验室、会议室等）、水电等均列入科研成本核算。 房租：以房租为例，标准为480元/米2?年，且为调节全所房屋使用情况，仍有上升的趋势。 二、几个单位基本情况与做法 （3）建立绩效分配制度 待遇：全所科技人员待遇由三个部分组成，即基本工资、岗位工资和绩效工资。基本工资为国家基本保障工资，所有在岗人员均享受（待岗人员在保护期内全额享受，之后如仍未上岗则享受一定比例）。 二、几个单位基本情况与做法 级别：根据在岗人员所在的不同岗位划分为不同系列，如国家重点实验室、院级重点实验室和所级重点实验室人员享受岗位工资不同，专业技术职务主系列（研究员、教授等）、支撑系列（高级实验师、编审等）岗位工资也不同。 年限：专业技术职务主系列科技人员享受的岗位工资等级每4年评定一次，其他系列每2年一次。 二、几个单位基本情况与做法 核算：绩效工资，根据上年度个人贡献情况（争取经费、成果）进行核算，每年评定一次。绩效工资为科技人员待遇中最为灵活的部分，可在最大程度上调动人员积极性。有的科技人员由于个人绩效高，待遇甚至可超过普通PI。 来源：岗位工资和绩效工资列入各研究组申请的科研经费成本核算，通过横向课题和往年结余经费形式解决。 二、几个单位基本情况与做法 （4）人事与后勤制度改革 人事制度改革： 一是：在全所实行“两级聘用、分层管理”制度，即行政处室、实验室负责人由研究所聘用，其余人员由处室负责人和PI聘用； 二、几个单位基本情况与做法 二是：所有新进人员均需经过2年试用、考核后方可正式录用，试用期间除不占编外，按正常在岗人员享受各项工资和福利等待遇； 三是：除所长等个别特殊岗位外，管理人员一般为专职行政人员，不兼业务； 四是：推行科研、管理秘书制，鼓励研究组共同聘用，以提高效率； 二、几个单位基本情况与做法 五是：探索“人才派遣”新型用人机制，与中科院人才交流中心下属的“中科创嘉人力资源有限公司”签订了人才派遣合同。 对研究所以前遗留的实际聘期已超过10年、部分聘期已达8级的临时工、新签订劳动合同的技术人员进行了人才派遣。 二、几个单位基本情况与做法 保障：这样既降低了单位用人的风险，又为被聘用人建立了完善的劳资、社会保障，单位及各类人才的合法权益得到保障。 六是：对55岁以上科技人员在岗位竞争和待遇等方面给予适当“保护”。 二、几个单位基本情况与做法 岗位：设置上，经报国家人事部批准，对杰出青年基金获得者且任超过10年的研究员，可聘用二级研究员，不占全所指标。 后勤：服务改革采取全社会化服务，所日常的后勤工作由两个物业公司完成，其中外围绿色等工作由全院聘请的物业公司负责，内部后勤服务由所聘物业公司负责。 二、几个单位基本情况与做法 （二）中国农业科学院植保研究所 1．概况 专业：从事农作物有害生物研究与防治的社会公益性国家级科学研究机构。 创建：于1957年8月，是以华北农业科学研究所植物病虫害系和农药系为基础，首批成立的中国农业科学院五个直属专业研究所之一。 二、几个单位基本情况与做法 国家农业生物安全科学中心正在建设中。 全所现有在职职工约200人，离退休人员150人，