营改增背景下商业银行的税收负担课稿.doc

营改增背景下商业银行的税收负担 Tax Burden of Commercial Banks under The Background of Change from Business Tax to Value Added Tax 摘要：随着银行业的进一步开放和利率市场化的推进，目前我国银行业呈现出国有商业银行、股份制商业银行、外资银行与各式各类影子银行“百花争艳”的景象。在这样的金融背景下，现行不合理的流转税税负制度对商业银行竞争力的削弱作用越来越明显。2011年11月，财政部、国家税务总局下发了《关于印发（营业税改征增值税试点方案的通知》，该方案提出：金融保险业原则上适用增值税简易计税方法。这只是原则性的规定，具体采用何种方法没有明确方案，我国也尚未对此进行试点改革。本文就是在这样的背景下，通过理论与实证分析，为我国银行业的“营改增”计划—使银行业在更加合理的税负范围内发展提供新思路。 关键词：营业税 税收负担 增值税 改革 Abstract: With the further development of the Banking and the continued promotion of interest rate liberalization, there’re now state-owned commercial banks, joint-stock commercial banks, foreign banks and many kinds of shadow banks in our country’s Banking. Under this financial background, however, the present unreasonable turn- over tax burden weakens the competitiveness of our commercial banks more and more obviously. In 2011 November, the Ministry of Finance and the Administration of Taxation issued “ the Notice of Business Tax Reform Scheme”. This scheme proposed that value added tax should apply the finance and insurance industry in principle instead of business tax. But this is just a provision in principle, the detailed method of the plan hasn’t been carried out yet. So this article applies the Basic Exemption Method on our current banking business tax and on that base, provides some feasible ideas in reforming the banking’s turnover tax system in China, which will improve the competitiveness of Chinas financial industry in the end. Key Words: Business Tax Value added tax Tax Burden Reform 一、研究背景与意义 自改革开放以来，我国经济经历了三十年的飞速发展。自2011年起，我国经济增速逐渐放慢，2012年我国国内生产总值同比增长7.8%，为过去12年来首次低于8%，2013年，我国国内经济生产值的增速为7.7%。目前我国主要的经济任务在于产业结构转型，即从传统以工业为主的经济转向服务型经济，因此作为经济转型的第一把催化剂的“营改增”计划在2011年7月逐步启动。自2012年1月1日起，营业税改征增值税试点在上海交通运输业和部分现代服务业展开，这意味着自“1994年税改”后我国将迎来新一轮的税制改革—“营改增”。据估计，我国将在2015年年底在全国范围内消除“营业税”，打通全行业的“增值税”链条。银行业是现代金融业的核心，银行业的发展状况直接影响着国民经济的运行。作为服务业的支柱，银行业同样也面临着营业税向增值税的改革。但是，目前我国银行业“营改增”计划还停留在原则性的阶段，改革后的银行业增值税制度设计方案还没有出台。纵观世界各国银行业的流转税制，无无论论哪种制度，其制度设计都多少存在缺陷，因