产权代表和经营者管理办法.doc

广东省交通集团有限公司产权代表和企业经营管理者管理办法 （讨论稿） 总 则 为规范广东省交通集团有限公司（以下简称交通集团）所属企业产权代表与企业经营管理人员的管理，促进和保障公有资产管理、监督、营运体系的有效运行，建立一支适应社会主义市场经济和现代企业制度要求的高素质经营管理者队伍，逐步完善科学规范的培养、选拔、管理、监督、竞争的用人机制，营造务实高效的管理环境，提高企业的整体竞争能力，根据《关于深化国有企业领导人员管理体制改革的实施办法》及其他有关国有企业领导人员管理的法律、政策和法规，结合交通集团实际情况，制定本办法。 对产权代表和企业经营管理者的管理工作坚持党管干部的原则，按照国家有关规定和干部管理权限履行干部管理职责。 本办法适用于交通集团全资和控股的二级公司（以下简称公司）相关人员的管理。 产权代表 产权代表是交通集团在二级公司的国有资产的产权所有者代表。产权代表依法代表交通集团在公司中行使国有资产的所有者权利，对国有资产的保值增值负责。 产权代表由交通集团选拔、聘任，依法定程序委派到二级公司进入其董事会、监事会，担任董事和监事，负责保障公司国有资产的安全与增值，对交通集团负责和汇报工作。 产权代表由交通集团推荐，依照所驻企业章程和股东会、董事会、监事会的选举办法，依法进入企业的治理结构。 产权代表依照与交通集团签订的任期目标责任书和本《管理办法》履行职责和义务。 产权代表的聘期一般为一到三年，交通集团根据所派驻企业的具体情况予以确定。 产权代表要充分表达、体现交通集团的愿望和要求，维护国有产(股)权权益，对国有产(股)权的安全、完整负责，确保国有资产保值增值。 在交通集团所属企业中，产权代表要依法维护国有股东与其他股东所持股权平等，坚持同股同利、利益共享、风险共担的原则，并保证足额分取和上缴国有股应得的红利。 在企业经营中，产权代表要依据交通集团授权，行使资产受益、重大经营决策、经营者选择等规定权利。 产权代表要定期或随时向交通集团书面报告工作，重大问题的表决必须按交通集团意见表决、不得以个人意见代替交通集团意见。 产权代表奖惩： 产权代表的年度目标责任奖惩，依据国有资产保值增值指标实际完成情况、双方签订的目标责任书规定和国家有关规定执行。 企业经营中有下列情况之一的，产权代表应向交通集团报告： (一)企业董事、监事和副总经理(副院长、副所长)以上领导人员的职务变动的； (二)企业对外贷款担保和抵押的； (三)企业因违法或重大经营失误造成国有资产重大损失或危及国有资产安全的。 企业经营中，有下列情况之一的，产权代表应事先向交通集团书面报告，经交通集团答复后方可实施： (一)企业对外投资、参股或控股： 1、向其他独立法人企业投资、参股或控股； 2、因被投资、参股或控股的企业发生亏损，致使企业投入的资本及利益变动； 3、被投资、参股或控股的企业发生破产或被收购。 (二) 企业的增资扩股方案、利润分配方案，以及按照规定需要提交股东会讨论决定的事项。 (三)企业发生合并、分立、破产、解散以及被收购。 (四)对国有资本有重大影响的事项。 (五)其它重大事项。 对按照法律、法规和公司章程规定应提交股东会讨论决定的事项，产权代表应在股东会召开前十五天将有关内容向交通集团报告。交通集团对报告事项有书面意见的，产权代表应当在股东会上按照交通集团的意见投票表决。 对按照国家法律、法规和公司章程规定应提交董事会讨论决定的事项，产权代表应在董事会会议结束后三日内，将有关讨论内容和董事会决议纪要向交通集团报告。 产权代表应在报告的材料中书面表明个人对材料所列事项的意见并签署个人的姓名，供交通集团参考。 交通集团综合部负责受理产权代表的报告，对须经答复方可实施的报告，交通集团在十五个工作日内予以书面答复。 对于产权代表向交通集团报告的事项，交通集团认为必要时，可以要求产权代表进一步报送有关详细资料。 企业经营管理者 本办法所指企业经营管理者是指交通集团二级企业的党委正副书记、正副总经理、纪委书记、工会主席、三总师、财务总监等企业领导班子成员。 企业经营管理者是企业经营管理的责任人员，对本公司董事会负责，接受交通集团的监督指导，执行交通集团产权、财务、人力资源、决策、投资、贷款、担保管理等规章制度。 企业经营管理者依照公司章程规定和工作分工履行职责和义务，按规定向公司董事会和职代会报告工作。总经理主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案。应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况，资金运用情况和盈亏情况。必须保证该报告的真实性。拟定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘(或开除)公司职工等涉及职工切身利益