毛中特第九章.pptVIP

党的十七大提出了加强和改进人民政协的新任务，这就是：支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设、发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。 我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济基础之上，同社会主义国家国体的性质相适应。 我国政党制度与资本主义国家两党制度的区别 西方资本主义国家实行的两党制或多党制，建立在资本主义私有制基础之上，实质是资产阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。 我国政党制度的特征： 第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。 第二，中国共产党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。 我国政党制度的特征： 第四，中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，都受到宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。 第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。 民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。 民族区域自治 民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。 第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。 民族区域自治制度实行的依据： 第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。 第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。 民族自治地区享有广泛的自治权利： 一是自主管理本民族、本地区的内部事务； 二是享有制定自治条例和单行条例的权利； 三是享有宗教信仰自由的权利； 四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。 第一节 中国特色社会主义的民主政治制度 五、 民族区域自治制度 (一) 民族区域自治制度的特点 四、 民族区域自治制度 第一，实行区域自治的各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，在任何情况下都不能脱离祖国而独立或半独立。 第二，各民族自治地方都必须遵守国家宪法和民族区域自治法，都必须坚持四项基本原则，执行国家政策。 第三，各民族自治地方的自治机关，都是在中央和上级国家机关领导下的一级地方政权，都必须实行民主集中制的原则。 第四，各民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的一般地方国家机关的职权外，还依照宪法和法律规定的权限行使自治权，自主地管理本地方的内部事务，享有广泛的自治权利。 (二)民族地方自治机关的自治权 第一，民族自治地方的人民代表大会有权制定适合民族特点的自治条例和单行条例。 第二，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如不适合民族自治地方实际情况的，可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 第三，自治机关在执行职务时，有权使用当地通用的一种或几种语言文字。 第四，依照国家军事制度和当地实际需要，经国务院批准民族自治地方可组织本地方维护社会治安的公安部队。 第五，在国家计划指导下，民族自治地方有权制定本地经济建设的方针、政策和管理地方性的经济建设事业。 第六，民族自治地方的自治机关有管理本地方财政的自主权。 第七，民族自治地方的自治机关，有权自主地发展本地区的民族教育、文化、科技、体育、医疗卫生事业等等。 四、 民族区域自治制度 基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。 另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。 党的十七大首次把基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 一方面，发展基层民主是社会主义民主的基础性工作。 广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。 改革开放以来，随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现