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学习贯彻《乡镇卫生院管理办法》促进农村卫生事业持续健康发展 卫生部新农合技术指导组专家 中国农村卫生协会副秘书长 北京师范大学社会发展和公共政策学院教授 夏迎秋 南京医科大学硕士生导师、教授 江苏省农村卫生协会常务副会长 2011年7月，国家卫生部、发改委、财政部、人社部、农业部等5部委联合印发了《乡镇卫生院管理办法（试行）》，这是贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步加强和规范乡镇卫生院管理，完善和发展其功能，更好地为广大农村居民提供安全、有效、经济、便捷的基本医疗卫生服务，下发的一个重要的卫生法规和规章。 这是自1978年以来国家对乡镇卫生院管理作出的又一次重要政策调整和重大政策举措。 《 管理办法》共八章、四十二条。 《 管理办法》对乡镇卫生院进行了定性，明确了卫生院是公益性的医疗卫生机构； 《 管理办法》对乡镇卫生院进行了定位，明确卫生院提供公共卫生和基本医疗服务。 同时对规划设置、行政管理、业务管理、财务管理、绩效管理等作出了明确的规定，这些都为今后乡镇卫生院的改革与发展指明了方向。 第一章??????? 总 则 第一条，叙述了为什么要制定《管理办法》????? 制定《管理办法》目的： ●