社会保险法辅导讲义1.pptVIP

学习《社会保险法》辅导讲义 省人力资源和社会保障厅党组成员、巡视员 王平均 内容提要： 第一部分 关于社会保险法律制度的调整对象和主要功能 （二）社会保险法律制度的调整对象。 1、社会保险行政管理机关与行政管理相对人之间的关系。 2、社会保险经办机构与用人单位和劳动者之间的关系。 3、社会保险监督机构与社会保险行政管理和经办机构、用人单位和劳动者之间的关系。 （三）社会保险制度的主要功能。 1 、对社会的保障功能。 2 、对个人的保障功能。 3、对用人单位的保障功能。 第二部分 我国《社会保险法》颁布实施的重要意义和立法原则 第三部分 《社会保险法》的主要内容和特点 （一）确立了我国社会保险制度的基本框架。 1、基本养老保险。包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险。 2、基本医疗保险。包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险。 3、工伤保险、失业保险和生育保险。工伤保险、失业保险和生育保险制度经过十多年的实践，已经比较成熟。 （二）明确了各项社会保险制度的覆盖范围 。 在五项社会保险制度中，养老和医疗保险覆盖各类劳动者和全体居民基本养老保险。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。工伤、失业、生育保险制度覆盖全体职业人群。另外，本法对被征地农民的社会保险问题也予以了明确，规定被征地农民到用人单位就业的，都应当参加全部五项社会保险。对于未就业，转为城镇居民的，可以参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，继续保留农村居民身份的，可以参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。对在中国境内就业的外国人，也应当参照本法规定参加我国的社会保险。 （三）规定了社会保险制度的筹资渠道，特别是强化了政府在筹资方面的责任。 本法明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中的责任：城镇职工社会保险基金的主要来源是社会保险缴费。职工基本养老保险、职工基本医疗保险和失业保险费用，由用人单位和职工共同缴纳，工伤保险和生育保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴费。居民社会保险基金主要由社会保险缴费和政府补贴构成。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。 （四）规定了各项社会保险待遇项目和享受条件。 1、基本养老保险待遇。 2、基本医疗保险待遇。 3、工伤保险待遇。 4、失业保险待遇。 5、生育保险待遇。 （五）明确了社会保险行政管理体制，增强了社会保险费征收的强制性。 1、明确了行政管理体制。 2、明确规定了社会保险信息沟通共享机制。 3、明确规定社会保险费实行统一征收的方向。 4、赋予社会保险费征收机构必要的强制征收手段 。 （六）强化了社会保险基金管理和监督。 1、规范了社会保险基金的管理原则 。 2、明确了提高社会保险基金统筹层次的方向。 （七）对社会保险经办机构的设立、经费保障、基本职责和信息化建设等作了明确规定 。 1、明确了社会保险经办机构的设立原则。 2、对社会保险经办的经费保障作了规定。 3、对社会保险经办机构的基本职责作了规定。 4、对社会保险信息系统建设作了原则规定。 （八）规定了违反《社会保险法》应当承担的法律责任。 1、用人单位违反《社会保险法》的法律责任。 2、骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇的法律责任 。 3、违反社会保险基金管理的法律责任 。 4、有关行政部门和单位及其工作人员违反《社会保险法》的法律责任 。 （九）《社会保险法》主要特点 1、覆盖全民 。