关于攸县人才队伍建设的调查与思考.doc

攸县人才队伍建设的调查与思考 全面贯彻落实科学发展观，推进经济新跨越，实现攸县全面小康目标，关键在人才。察于现状，源于忧患，出于责任，系于使命，我就如何真正让人才支撑县域经济发展进行了调查走访，并觉得攸县人才队伍建设应该坚持从实际出发，以业绩、能力考核和使用人才。建立人才工作责任制，明确目标任务，整合资源，落实措施，坚持不懈地抓出成效。 一个沉重的话题：人才危机 攸县人杰地灵，造就了多少英雄豪杰；攸县人才辈出，成就了几多不朽伟业；攸县人古有：“青背精”之论，引人注目，今有“犹太人”之称，引以为荣。“逝者如斯，往者如烟”。“人才靡入用，大厦失巨楹”。攸县目前的人才现状令人担忧、发人深省，用“危机”二字来形容，并非危言耸听。 （一）总量不足，流失严重 据统计，我县目前共有各类人才总数为22265人，占人口总数的2.9%，与全国平均人才密度5.3%相差2.4个百分点，与东部经济发达地区18%的人才密度相比差距更大，我县人才总是严重偏低。随着市场经济的不断完善，改革开放的不断深入，人才纷纷“孔雀东南飞”，只“出”不“进”，造成很多人才不在岗位，或流失或用非所长，利用率不到60%，全县38万劳动力，长期外出的达15万之多，这15万人，既是攸县雄厚的人力资源，更是攸县雄厚的人才基础，他们中不乏各类实用人才，他们长年在外，建设他乡，我们只能坐收点回报，这15万人是攸县的基础人才队伍，他们长年在外“服役”，基本不为当地所用。每年考出学生千多人，回来就业、创业的不过几十人，造成了人才的隐性流失；培养的各类学科带头人、工程师或外调或下海，每年外出的几十人，而回来的几乎为零，例如：卫生系统仅有的35名高级技术人才，已有9人辞职或外调，留下的技术骨干也是“身在曹营心在汉”；企业全面改制后，企业经营管理人才或闲置搁浅，或流浪社会。人才的大量流失，致使县内人才队伍出现严重的入不敷出，有些专业行业近乎“体内脱水”，出现了“洛阳纸贵”。 （二）质量不高，结构“畸重”。人才价值和使用价值不大,“含金量”不高。从技术职称看，中初级人才所占比例较大，中高级人才相对较少，具有高级职称的只有366人，仅占人才总数的2%。高级人才414人，只占人才总数的1.8%；从文化学历来看，中专学历的人才达10530人，占到总数的一半，而全日制大学本科以上的只占总数的8.4%，比例微乎其微，仅有17个研究生，还都是党校系列的。从知识结构来看，传统专业型人才比较多，新型实用型人才比较少；党政管理的人才比较多，熟悉工业、经济、外贸、金融的人才少；师范、医卫、农业类人才多，经济建设需要的适用型、复合型人才少。据统计，社会学科的人才达80%以上，专业技术人员中从事医卫、教育、金融类占80%以上，而企业块的人才是廖廖无几。学科种类偏颇，人才中几乎是“清一色”学文史社会学科的。中央政治局8个常委是学理工的，而我县几十个县级领导、25个乡镇及几十个局级领导干部中学理工的难觅几个。知识结构的畸形，思维层次的单一，对我县的发展思路、发展目标和工作方式不能说没有影响；从行业分布看，党政机关和事业单位人才较多，而企业和农村实用人才偏少。据统计，全县党政机关和事业单位拥有人才18224人，占人才总量的82.6%，真正从事农业生产的科技人员只有3843人，仅占17.4%，在生产第一线的就更少。从人才流向看，虽然我县出台了一些优惠政策，鼓励机关和事业单位人员“下海”创业，但应者廖廖。相反，企业人员流向机关事业单位的愿望却非常强烈。 （三）后续“断层”，支撑乏力。人才面临青黄不接的尴尬境地，表现为：在年龄链条上出现“脱节”。受2004年“冻结”的影响，近几年来，各部门单位都严格控制人员的进入，无疑收到了积极影响，但“急刹车”带来的负面效应已凸现出来。目前，乡镇公务员平均年龄在46岁以上的中老年人居多，年轻人偏少，30岁以下的更是少之又少。县直机关几乎没有25岁以下的干部，老中青比例在连续性上失衡。在知识更新上出现空档。知识经济需要知识人才，人才只有不断地学习，才会是有用的人才。攸县在人才知识更新上有两大不足：一是读书人的读书风气不浓，玩兴较重，读书不进。尤其是一大部分人终日沉湎于“打牌”中，无所事事，叫人感到心痛。据相关资料显示，我县用于购买书籍的费用，除学生书本、资料和在外购书和在县内的书店购书的金额，人平只有1元多钱，而用于购纸牌的费用人平超过3元。另一方面，组织上为人才提供充电的机会不多。一是培训的种类单一。培训只注重党校，忽视其他，近十年我县没有选送过一人进专门大学深造。二是培训的时间不足。专业技术培训时间短，最多也是半个月。三是受训面不大。五年一轮的干训未超过500人，大多是以会代训，质量大打折扣。在承接启后上出现“断层”。目前，我县各类人才中都存在“过了桃花不见菊花”的状况，事业