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第一模块常用公文写作 第四节报告、请示 淮河流域水污染防治工作情况的报告  按照环保总局,国家计委,水利部联合制定的《淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法》(环发〔2000〕205号),环保总局会同国家计委,财政部,水利部,监察部,建设部,农业部,法制办等8个部委组成核查组,于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下:  一、淮河流域水污染防治工作的完成情况(略)  二、存在的主要问题  1、工业企业按达标排放尚不稳定。(略)  2、城市生活污水处理工程建设慢,处理率低。(略) 3、面源污染防治工作尚未全面开展。(略) 4、淮河流域自净能力差。(略) 三、下一步工作安排 (一)尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计划》.结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要,明确淮河“十五”治理目标和治理措施。 (二)进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。(略) (三)继续加大产业结构调整力度,巩固和提高工业企业污染防治水平。(略) (四)抓紧污水处理工程的建设。(略) (五)把农业面源污染防治摆上日程。(略) (六)加强水资源的合理开发利用和节约。(略) 环保总局 二○○年六月十五日 [例文评析]  这是一份对淮河流域水污染防治工作进行全面核查后所做的工作报告。  正文由缘由和事项两大部分组成.缘由部分简要地交代工作依据,时间,内容,以文种承启语引出下文.事项部分分工作完成情况,存在问题和下一步工作安排三大部分内容。  文章层次分明,结构严谨,反映工作具体而全面,在调查的基础上有理有据地剖析了问题,同时,有针对性地提出了下一步工作的措施,是一份值得学习的工作报告。 一、报 告 （一）报告的含义 报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （二）报告的特点 1、单向性 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。 2、陈述性 报告具有汇报性，是向上级机关讲述单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的，即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。 3、事后性 多数报告，都是在某项工作开展了一段时间或完成之后，或是在某种情况发生之后，向上级做出的汇报。 （三）报告的分类 （按内容分） 1、综合报告 是一个机关反映一定时期内全面工作情况或提出今后工作意见的报告。综合报告大多是定期性的工作报告。 2、专题报告 是一个机关就某一项工作或某一个问题、某一件事向上级所写的报告。如：答复报告、报送报告、检查报告、建议报告等。 （四）报告的写法 1、报告的标题 报告的标题，有两种写法： 一是发文机关＋事由＋文种的写法，如《铁道部关于××次旅客快车发生重大追尾碰撞事故的报告》； 二是事由＋文种的写法，如《关于招生工作情况的报告》。 2、主送机关 行政机关的报告，主送机关一般只送一个上级机关（一般是上级机关或业务主管部门）。受双重领导的单位，可以抄送给另一个上级机关。一般情况下不要越级行文。 3、正文 （1）报告缘由（目的、根据） （2）报告主体 A、工作报告主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。 B、回复报告根据上级机关或领导的查询、提问，有针对性作出回答，问什么答什么，要突出专一性、时效性。 C、递送报告的正文一般很简短，只用一二句话说明报送的文件或物件的名称及数量即可。 D、情况报告汇报发生的情况，并客观的分析这些情况产生的原因、性质和造成的影响等。对情况已经做