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提升施工管理责任、强化施工管理能力 确保施工安全 紧张、繁忙的夏修工作全面展开，工机段在林密线、图佳线的线路、道岔大修施工，段维修作业的大机、小机群、无缝线路应力放散、钢轨焊接以及维修各类集中修作业全线铺开。如何抓好施工管理，提升施工管理质量，强化施工管理能力，确保施工安全，是我段今年夏修施工攻坚的课题。 一、当前影响施工管理需解决的主要问题 1、要解决车间对“施工”的老套认识，改变陈旧维修理念。 通过近几个月对车间施工情况的调研发现，无论从段到车间对施工的认识，都是围绕在“大修”、“更新改造”之类的大型施工，认为只有大型施工才有申请施工天窗的必要。日常维修中综合修、钢轨修理、工电联合整治道岔等作业在维修天窗内进行的居多。对于施工车间管理层人员不是不想申请施工计划，而是对施工有两怕心理，一怕麻烦，因施工对现场作业的各类要求更为具体，从施工准备、过程控制、安全防护、开通条件等都做出的详细规定，比照维修天窗项目多、要求多。二怕检查，只要有施工段就有段监控干部参加，对施工全过程进行监督指导，作业过程中容易受到约束，影响施工进度和质量。 2、要解决车间对“施工”的管理认识，改变以往粗放管理模式。 长期以来，车间对施工天窗的管理停留在粗放的管理状态，只是在施工前简单的召开施工例会，对安全防护、作业过程进行扼要叙述，施工细化措施照搬照抄，对施工安全、质量控制缺乏指导性，甚至出现风牛马不相及的现象发生。而现场作业，部分车间干部，工区工班长作业凭经验，我行我素；执行作业标准“偷工减料”，怎么顺手怎么干，怎样省力怎样干，简化作业程序，降低作业标准。只想着怎么能够安全正点开通，不想着如何利用天窗时间提高病害整治的效果。 3、要解决对“外单位施工”的监管认识，改变过去与己无关态度。 无论段一层还是车间一层，对外单位在管内施工监管上警惕性不高，认为我们不是施工主体单位，并与其签定了安全施工协议，就成事大吉。施工单位施工就可以不管不问了，从自身安全认识上就与要求、标准脱节。 现场派了安全质量监督员，但从业务素质上还是与现场技术标准要求步调不一致，新工艺、新技术、新方法还是落后的质量标准来监督，从根本上质量监督就失去了作用。 二、找准病源，对症下药，精细规范施工管理。 1、强化素质教育，全面提升施工管理理念。 安全靠制度，制度靠落实。要想全面提升安全管理的认识，提高人员素质尤为重要，要从源头上逐步渗透。 一是素质教育层层抓。安全形势教育首当其冲，通过集中培训、宣讲教育、条幅案例、现场指导等形式开展好安全教育工作，让干部、职工充分了解当前的安全形式。素质教育从头头抓起，职工听从工班长的指挥，工班长听从车间干部的领导，所以说素质教育要从干部、工班长抓起。搞集中培训，认真学习《哈尔滨铁路局营业线施工安全管理实施细则》，学习为何开设天窗，学习天窗修的重要性、学习天窗修的必要性，让其充分认识到开展天窗修、充分利用施工天窗的好处，见证施工天窗对作业安全和作业质量的保障力。 二是维修计划层层管。首先，从段层抓起。根据管内线路设备的实际情况，按季节性工作特点，提前制定线路维修全年计划，并细化到月份、项目，从段全面掌握管内各车间的维修生产动态。其次，强化车间层。车间根据段下达的维修生产计划进行分劈细化，按照文件要求分类计划，该列入施工计划的必须列放施工计划。每月段召开施工会，车间主任必须全部参加，主要是对月份维修生产计划和施工计划进行全面核对、审议，对车间第一管理者进行施压。三是，控制工区层。工区是各类计划的实施者，所以，必须抓好基层控制，加强现场检查指导频次，按施工项目进行跟班作业，保证现场作业质量。 2、强化施工管理，全面引入精细管理。 施工管理质量是保证各类施工有序开展的先决条件。细化施工管理，提高施工管理质量，是保证施工质量的前提。 一是细化施工安全细化措施，控制现场施工安全。在施工前车间必须召开施工例会，对施工项目逐条进行细化，什么样的施工，制定相应的施工安全措施。对参加施工人员按作业部位、承担任务、安全防护等，明确各自责任和达到的标准。 二是制定“三图一表”，控制现场施工质量。细化施工作业程序，从施工前准备、封锁施工、恢复开通等阶段，对作业时间、人员部署、联系封锁、施工作业、开通前后等环节都做出了具体规定，责任到人、严密防范、跟踪考核。做到了卡死“四个程序”，即卡死方案优化、细化程序；卡死施工组织程序；卡死施工监控程序；卡死施工过程考核、纠正程序。做到了“两个规范”，即规范施工责任；规范施工程序。以保证施工作业的安全和质量。 3、强化施工监管力度，全面提升结合安全控制能。 树立施工安全主要责任和管理责任同等重要的意识，畅通结合部梗阻。重点是施工结合部的安全问题和施工作业质量的控制。 一是明确监管责任。通过召开大修配合施工会，对段相关科室和所属车间针对大修施