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建筑施工安全管理中的问题及对策.doc
建筑施工安全管理中的问题及对策
【摘要】建筑工程施工中最重要的内容就是施工安全,不仅在一定程度上影响着工程的整体进度,最重要的是关系到人身安全,与施工人员有着紧密相连的关系。因此施工安全事关重大,需要针对这一问题进行谨慎对待,本文通过对施工安全管理问题的研究,明确其中存在的不足,并通过专业性的施工措施将相关问题进行解决。
【关键词】工程施工;建筑安全;问题对策
前言:在市场经济改革过程中,建筑行业已经成为刺激我国经济全面发展的重点项目,但是由于这种类型的项目十分复杂,并且需要投入大量的人力,因此存在着严重的安全隐患。在漫长的施工周期中,受到各方面因素的影响,极有可能出现各种类型的安全事故,从而增加了安全管理的难度。而且在施工过程中很多不规范的违规行为屡禁不止,因此需要强化安全管理的整体效果。
一.安全管理的具体问题
1.1政府监管力度不够
负责主管建筑行业的相关行政部门中,尽管存在相关的管理规定[1]。但是却并没有拿出应有的力度针对市场进行规范化管理,相关的管理文件也并没有得到贯彻落实,很多管理行为都显得十分的疲软无力,相关管理措施无法得到到位执行。针对相关项目需要进行严格监管,并且监管行为受到法律保护,但是在具体监管的实施过程中,却并没有做好相关监管工作。即使存在常规性监管工作,通常都是以突击检查的方式进行着,充满着随机性,很难取得实质性效果,不能对日常的工程施工进行监管和控制,很多制度方面的内容得不到具体执行。
1.2粗放的安全管理
相关的主管单位,并没有将管理职责完全担负起来,安全管理工作形成虚设,工程监理成了一纸空文。不仅如此,在进行工程承包的环节中,相关单位并没有做好相关的把关工作,很多承包企业在进行工程分包过程中,并没有针对相关的从业资质和条件进行严格审核,导致很多违规现象存在。相关的监理公司也并没有针对工程项目做好相应的监理工作,无法确保工程施工的安全性,很多监理工作人员并没有将相关工作肩负起来,存在着严重的玩忽职守现象。很多单位没有做好设计环节的相关工作,忽视了设计过程中存在的相关安全标准和原则,并且没有保证设计过程的规范性,从而导致工程在设计阶段中就存在严重的缺陷性问题[2]。
1.3劳动者素质不过关
由于我国的特殊国情所致,绝大多数的工程施工人员都来自于农村,属于进城务工人员,因此综合素质较低,没有形成成熟的安全防范意识,同时基本的施工操作也不够娴熟,施工基础素养极度欠缺。在现有的施工人员中,农民工的整体比例几乎占据了八成,几乎占据了整个施工行业。几乎全部农民工都没有接受过正规的专业化培训,因此在施工岗位上很难进行规范化操作,即使有部分施工人员接受过培训,但是培训内容不成系统,很难对工程施工形成针对性效果,实用价值较差。形式化的培训,使施工人员并没有学到实质性内容,因此很难对工程施工起到促进作用。
二.安全管理的相应对策
2.1加大政府监管力度
①完善监管体系:针对工程施工的安全问题,各级地方政府或者主管部门需要从机制体制上进行完善,来强化相关安全管理工作的效果,针对相关的管理章程进行进一步细化,从而强化安全管理工作效果。首先系统挖掘出各管理部门中存在的问题,并将相关的安全管理问题进行解决,其中不仅有机构不健全,同时还有存在着严重的人员缺乏,不仅如此相关经费严重不足。另外,政府部门需要发动社会力量,建立专门的安全管理机构,行使安全科研的职能,针对相关的专业课题进行研究,从而使得安全管理机制变得更加科学更加具体。最后,需要从内在结构以及执行形式上进行改革,使执法过程更有力度,可以发挥出更大的成效。在开展招投标过程中,安全监管部门拥有绝对权力,必要时可以进行一票否决,从而提升行业入关标准。对原有弊病进行针对性解决,不再将重点工作侧重于审批环节,而是将工作重点放置在监管环节。同时推行监管责任制,将安全管理职责进行明确具体划分,从而在出现安全问题时,可以进行明确的追责,并制定出更加细化具体的责任追究标准。这样一来,就可以强化政府部门的监管职能,并且进一步加大监管执法力度。
②转变监管手段:首先要做到监管工作的主动出击,开展团队建设,行使专业的监管以及稽查责任,任何类型的工程项目都需要进行正规程序的手续办理,保证各方面证件以及许可证全部齐全。在手续办理方面需要一视同仁,不能区别对待,无论是开发区,还是高教园区,都需要开展严格正规的安全监管。另外,还需要针对薄弱环节,开展针对性主抓工作,强化薄弱环节的管理。一旦出现问题,无论是地区还是项目,即使是企业也需要进行严厉的监管追责,使相关责任人不得安宁。最后,摆脱检查的单一化,不再依赖于运动方式的工作检查,从实体监督检查进行转变,开展制度性检查,明确安全责任制的落实情况,同时针对相关法
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