低碳经济微观动力供参习.doc

我国企业执行低碳战略的市场动力及政策干预路径 刘雪梅 张 云 陶静静 （河北经贸大学 石家庄 050061） 【摘要】低碳经济的战略性质、企业在其中的主体作用，决定了低碳战略的执行需要特别倚重市场动力。当前我国有少数企业自愿采取了超越环境法规的低碳战略，但多数企业仍持观望态度，根本原因在于市场不完全。为增强市场主体的微观动力，应积极创建基于市场的环境政策工具，并与自愿减排协议有机结合。 【关键词】低碳战略；企业；市场动力；政策干预 【基金项目】本文为司法部法治建设与法学理论研究部级科研项目（课题编号：12SFB4008）、2013年度河北经贸大学预研基金项目（编号：2013KYY10）成果。 【作者简介】刘雪梅（19-），女，河北张云（1972-），女，河北经贸大学经济研究所研究员，博士河北经贸大学经济研究所研究。 低碳发展与绿色清洁发展既有一致的价值取向，又有一些新特点。一方面，低碳经济强调节约能源、向可再生能源转换，加之温室气体与污染物排放往往具有同根同源的特征，因此，低碳发展是从能源领域向绿色发展模式的趋近。另一方面，二者在产生背景上又有较大差异。绿色清洁发展的提出，更多地是为了突破我国经济发展中日益收紧的资源环境约束，而这种约束直接反映在日益提高的资源进口比率、日趋上涨的原材料价格、国内环境污染对公众健康造成的明显影响等方面，公众、企业、政府的共同要求，使绿色发展的合力较易形成。而低碳经济产生于人类应对气候变化的集体行动，它由学术界倡导，靠国际协议对各国政府“共同但有区别的责任”原则来约束，更多地是一种“自上而下的路径”［1］ 图1企业执行低碳战略的动力机制 对江浙部分地区的调查显示，制造业企业进行低碳技术创新的动力源，93.1%是为了获取经济利益和竞争优势，78.2%是出于自发环保和社会责任，“应对政府监管”的动机从1994年的接近40%下降到2009年的10%以下［6］，具有自发环保意识的企业比例大大提高。这既反映出企业环境创新动力的演变规律，又指明了我国低碳战略的执行重点。 二、当前我国企业低碳化动力不足及原因探析 2010年11月，我国十大行业领军企业启动为期3年的“低碳企业责任行动”，揭开了企业实施低碳战略的大幕。此后，广东省“南方低碳年度标杆企业”推选、浙江省“绿色低碳经济标兵企业评选。对天津市民的问卷调查显示，大部分市民（约62%）意识到低碳消费是与个人息息相关的，近半数的市民在相同条件下会优先购买低碳环保型产品，59%的市民愿意为购买有认证的低碳商品而付出稍高的价格【7】。然而，就客体而言，目前市场上关于产品、服务的碳排放信息缺乏统一标准和权威简明的发布媒介，个别厂商对低碳概念任意炒作和滥用，形成真假莫辨的混乱局面，抑制了广大消费者对低碳产品的选择偏好。在主客观因素的共同作用下，消费者“用货币投票”来引导企业低碳发展的动力就被削弱，甚至形成对低碳经济的逆向激励。 3、金融市场不完善，低碳资金筹集难。低碳技术的采用、ISO14000环境管理体系的建立与认证等，都需要数额可观的固定投资，且资金回收周期较长，资金缺口成为广大企业实施低碳战略的“拦路虎”。据科技部报告显示，我国92%的节能服务公司面临融资困难如果能够顺畅融资至少一半以上的节能服务公司发展速度会提高1倍［］。二级市场上，被纳入试点企业的个股走势强劲［］”中搏杀，只有采取低成本扩张、以量取胜的策略。低碳化转型作为一种机遇与风险并存的重大创新行为，往往因偏离短期利润最大化目标而不被经营者采纳。同时，产品标准和贸易规则中没有碳排放的相关内容，行业“领跑者”凭借低碳品牌溢价来提高核心竞争力的动力被削弱。 三、增强企业实施低碳战略的动力：政策选择 既然低碳经济战略势在必行，要克服其在微观层面遭遇的重重阻力，就需要创新政策工具，以弥补市场失灵，增强企业执行低碳战略的动力。从政府行为角度，环境政策工具可以分为三种基本类型：命令-控制、经济激励、商业-政府合作［10］，各自特点见表1。笔者认为，鉴于命令—控制手段的诸多局限性，低碳战略的执行工具主要是后两种方式的有机结合。 表1 环境政策工具比较 政策工具 制定和执行路径 执行效率（监督、执行成本） 激励程度 命令和控制 自上而下 成本较高 很小 经济激励 联合制定 成本较高 较高 商业-政府合作 自下而上 成本较低 高 （一）积极创建基于市场的环境政策工具 为充分发挥企业的主动性，需要更多地采用基于市场的环境政策工具，给予受规制企业以竞争压力和提高效率的正面诱因环境保护部开展低碳产品认证，对通过认证的产品授予中国环境标志——低碳产品以顾客为导向的低碳产品采购和消费模式碳交易在《京都议定书》框架下清洁发展机制CDM）为发展中国家提供了促进可再生能源项目和提高工业能效项目的资金和技术转让机制CD