适应新常态改革赢主动为提前基本实现税收现代化而奋斗要点.doc

适应新常态改革赢主动　　为提前基本实现税收现代化而奋斗 陈步龙 （2015年2月4日） 同志们： 　　按照会议安排，我代表市局党组作工作报告，传达上级会议精神，总结2014年全市国税工作，部署2015年主要工作任务。讲三点意见，请大家讨论。 　　一、真抓实干，2014年国税工作取得新成绩 　　2014年，在省局和市委市政府的正确领导下，全市国税工作紧扣“税收管理改革突破年”主线和“践行党的群众路线，促进国税内外和谐”载体，克难求进，务实进取，改革创新，各项工作取得了显著成绩，为加快税收现代化进程奠定了坚实基础。 　　一是国税收入稳中有进。全年组织国税收入211.96亿元，同比增收6.44亿元，增长3.13 %；完成地方公共预算收入60.11亿元，同比增收3.82亿元，增长6.78%，超出市政府调减后的考核任务2.02亿元。其中，国税地方公共预算收入产出率28.36%，居全省第5位;国税地方财政收入贡献度21.63%，居苏中苏北首位。二是群教活动扎实有效。全年压缩“三公”经费20%，腾退办公用房2441.2平方米；废止各类文件、制度82项，修订完善59项；梳理“四风”问题57条，整改57条，完成率100%。三是助推发展服务有为。全年落实小微企业、高新技术企业、涉农企业等各项税收优惠101.5亿元，占国税收入的47.89%，小微企业税收优惠面100%，“营改增”累计减税10.8亿元。围绕经济热点，向市委市政府报送高质量税收调研8篇，市委蓝书记先后3次作出重要批示。四是管理改革突破有成。制定下发《泰州市国家税务局全面深化税收管理改革实施方案（试行）》，确定了2016年基本实现税收现代化的总目标以及3大战略步骤、7项具体目标、10项主要任务。经过一年努力，纳税服务“一体化”基本到位，设立专业化纳服机构5个，在岗人数287人，增长24.24%；涉税工作流平均用时1.31天，提速40%，只占总局规定用时的15%，省局第三方测评纳税人满意度达100%。风险管理“一条龙”成效初显，累计实施风险应对4528户次，应对总成效10.59亿元，国税收入贡献率5.56%，居全省前列。五是依法治税规范有序。全年清理税收规范性文件157件；纠正不规范执法行为11户次，整改执法过错13类345条；出具说理式行政处罚决定书36份，覆盖面100%；稽查查补入库税款3.02亿元，罚款911万元，居全省第五位。市局被表彰为全省“六五普法中期先进单位”和市“依法行政示范点”、“法治文化示范单位”、“法治泰州建设先进单位”。六是创新发展推进有方。11个单位、8个处室共报送创新项目46个，立项实施21个，优选推广项目10个，表彰优秀项目12个。创新立项、试点、督查、评审、推广、激励机制得到进一步完善。七是队伍建设调配有度。全年共选拔4名市直分局副职、11名农村基层分局长、7名市局稽查局和高新区局内设科室主要负责人。调整3个市（区）局和1个市直分局“一把手”。市直单位配备5名专职纪检监察领导，4名市（区）局纪检组长异地任职。一般干部轮岗120人次，轮岗面11.2%。领导班子结构进一步优化，队伍活力进一步释放。八是党风廉政保障有力。全年查处效能投诉5件，信访举报15件，立案查处1名干部违纪问题。开展“八项规定”专项检查2次，未发现违规行为和奢侈浪费现象。12个基层单位分别被表彰为江苏省廉政文化建设示范点和市基层站所作风建设五星级、四星级单位。 　　上述成绩的取得，是省局党组和市委市政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全市广大国税干部团结拼搏、务实进取、扎实苦干、乐于奉献的结果。在此，我代表市局党组向全市广大国税干部特别是基层一线干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 　　过去一年极不平凡。在严峻形势面前，各级国税机关和广大国税干部表现出坚定的大局意识，顽强的工作作风和良好的综合素质。过程是艰辛的，结果是圆满的。认真总结，有五点经验： 　　一是上下协同，始终把组织收入作为重中之重。各级国税机关在坚持组织收入原则的同时，努力化解任务目标与经济下行、减税力度加大以及税源供给不足的矛盾，均表现出良好的大局观和强烈的责任感。市县局党组多方协调、沟通，市政府将国税收入考核任务由63.06亿元下调为58.09亿元；各级领导深入一线，分片包干，牵头落实收入责任，有效发挥组织领导作用。各职能处室扎实做好税收分析预测、风险识别应对以及各项堵漏增收工作，全面发挥中心枢纽作用。各征收单位结合实际，强化税源掌控，确保各项税收政策和征管措施落实到位，充分发挥征收主力作用。全系统思想统一、步调一致、执行有力，形成上下“一盘棋”、协同抓收入的良好格局，全市国税收入保持平稳回升的良好态势。 　　二是双轮驱动，始终把改革创新作为动力之源。新常态“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”