食品添加剂生产监督管理规定探究.ppt

四 监督管理 1 建立生产者档案 生产者应当依照法律、法规、规章和有关标准的要求从事食品添加剂生产活动，保证产品质量持续稳定合格，对社会和公众负责，接受社会监督。 2 监督检查 质量技术监督部门应当根据监督管理工作计划，对本行政区域内食品添加剂生产者进行监督检查，并按照规定做好记录。 对生产者实施现场监督检查，应有二名以上工作人员参加。监督检查人员实施监督检查时，应当出示有效证件。 ? 对生产者实施监督检查应当重点检查生产者质量管理制度的运行记录，核实生产者自查报告的疑点问题；并依法对生产者实施召回的情况进行监督管理。 3 投诉 任何单位和个人可以向各级质量技术监督部门投诉举报生产许可审查人员、检验机构及其工作人员以及监督检查工作人员的违法违规行为。 各级质量技术监督部门接到投诉举报，应当及时调查处理并向投诉举报者及时反馈处理结果。 五 法律责任 生产者违反本规定，构成《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等有关法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。 未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门责令限期改正，处三万元以下罚款。 ? 县级以上质量技术监督部门有关工作人员违反本规定或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关法律责任。 ? 当事人对行政机关依据本规定所给予的行政处罚不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。 食品添加剂生产监督管理规定 法规与应用研究部 杨柳 2014-07 国家质量监督检验检疫总局令127号 《食品添加剂生产监督管理规定》于 2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，自2010年6月1日起施行。 ????????????????????? 食品添加剂生产监督管理规定 共六章，55条; 第一章　总　则　　第二章　生产许可 　　 第三章　生产者质量义务　　第四章　监督管理　　第五章　法律责任　　第六章　附则　　 一 监管构架 1 相关法律法规 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国工业产品生产许可证管 理条例》 2 适用范围 食品添加剂是改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品的人工合成或者天然物质。 前款规定之外的其他物质，不得作为食品添加剂进行生产，不得作为食品添加剂实施生产许可。 3 部门间监管职责分工 目前食品及食品添加剂监管部门有：卫生部门、质量监督部门、工商管理部门、食品药品监督管理局、检验检疫部门、农业部门、商务部门及工业信息化部门。 国务院成立食品安全委员会，管理全国范围食品及食品添加剂工作。 各部门监管职责分工如下： 卫生部门负责管理新品种安全评估、审查许可、完善食品添加剂标准。 质量监督部门负责生产许可、监督检查。 工商管理部门负责流通环节安全监管。 食品药品监督管理局负责餐饮采购、使用管理。 检验检疫部门负责检验。 农业部门负责添加剂在农产品上使用管理。 商务部门负责流通行业管理。 工业信息化部门负责生产企业产业政策。 4 质检系统内部职责分工 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国 家质检总局）主管全国范围内生产食品添加剂 的质量监督管理工作。 省级质量技术监督部门主管本行政区域内 生产食品添加剂的质量监督管理工作，负责实 施食品添加剂生产许可。 市、县级质量技术监督部门负责本行政区 域内生产食品添加剂的质量监督管理工作。 二 生产许可 1 生产许可材料 生产许可证向省质量技术监督局申请。 申请食品添加剂生产许可，应当提交下列材料： （一）食品添加剂生产许可申请书； （二）申请人营业执照复印件； （三）申请生产许可的食品添加剂有关 生产工艺文本； （四）与申请生产许可的食品添加剂相适应的生产场所的合法使用权证明材料，及其周围环境平面图和厂房设施、设备布局平面图复印件； （五）与申请生产许可的食品添加剂相适应的生产设备、设施的合法使用权证明材料及清单，检验设备的合法