哈尔滨市工业园区道路及附属设施建设项目可行性研究报告.doc

第一章 总 论 一、项目概况 1、项目名称 ############################################################################################################################################################################工业园区起步区道路及附属设施建设项目 2、项目承办单位 ############ 3、项目负责人：　############ 4、建设地点 本项目拟选址于############市道外区团结镇，用地范围为星辉路、郭地方路、工业一路、黄家崴子路及扫墓专用路围合区域，规划范围总占地面积315.86公顷。规划道路红线占地面积50.55公顷，征地面积46.14公顷。 5、建设内容 本项目规划建设黄家崴子路、郭地方路、星辉路、园区一路、园区二路、工业一路道路及附属设施，工程建设内容包括道路工程、给排水工程、绿化工程等市政基础设施建设。 二、可行性研究报告编制依据 1、国土资发[2008]138号《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》； 2、国土资发[2005]207号《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》； 3、发改办规划[2006]60号《关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知》； 4、国家发展和改革委员会办公厅文件，发改办规划[2008]706号《国家发展改革委办公厅关于公布第二批全国发展改革试点小城镇名单的通知》； 5、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心，发改城镇函[2009]21号关于《############道外区团结镇“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”调整农民安置区的请示》的回复； 6、黑龙江省国土资源厅，黑国土资函[2010]30号《关于红旗乡、团结镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复》； 7、############市“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”实施工作方案； 8、############市发展和改革委员会、############市国土资源局文件，哈发改联[2008]471号《关于组织推进“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的通知》； 9、############市城乡规划委员会办公室，《关于请求城乡规划委员会批准16片控详规划调整及4个镇总体规划修编的请示》； 10、############市城乡规划局，哈规函[2010]64号《关于道外区人民政府修编道外区团结镇总体规划（2008-2020）预审意见的函》； 11、############市发展和改革委员会文件，哈发改综改[2008]360号《关于组织推进国家发改委“城乡建设用地增减挂钩项目区试点”的请示》； 12、############市发展和改革委员会文件，哈发改综改[2009]154号关于印发《关于稳妥推进城乡建设用地增减挂钩项目区试点的若干意见》的通知； 13、《道外区团结镇中心镇区局部地段控制性详细规划》； 14、############市环境保护局文件，哈环审书[2010]4号《############市环境保护局关于对############################################################################################################################################################################工业区起步区道路及附属实施建设项目环境影响报告书的批复》； 15、项目开发单位企业法人营业执照（副本）复印件； 16、项目开发单位提供的其他相关资料。 三、项目的由来及建设的必要性 1、项目的由来 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村就是要统筹城乡经济发展、拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设、推进农业现代化、深化农村改革，实现经济稳步增长和社会和谐发展。 中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》指出当前,加快城镇化进程的时机和条件已经成熟。抓住机遇,适时引导小城镇健康发展,应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务。党的十五届三中全会指出,发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。发展小城镇,有利于解决现阶段农村一系列深层次矛盾优化农业和农村经济结构增加