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土木工程建设监理 工程管理自考本科专业 第一章 建设监理的基本理论 第一节 概述 一 监理的背景与发展 二 建设监理的概念 第一章 建设监理的基本理论 二 建设监理概念的要点 针对建设项目的社会化的微观监督管理活动 建设监理的行为：政府监督 社会监理 （监理单位的概念） 监理必须由业主委托和授权： 在法律法规的范围内以合同形式明确双方的权利和义务，监理工作依据业主授权范围开展 监理行为有明确依据： 法律法规 建设文件 技术规范规程 合同 监理工作的实施主要在建设的实施阶段 监理属于微观性质的监督管理活动 监理工作属于技术服务型的建设活动 第一章 建设监理的基本理论 第二节 工程建设监理的依据和任务 一 建设监理的总目标 三大目标的确定与优化平衡 进度 质量 投资 建设目标 投资 进度 质量 目标规划和工作规划 动态目标控制 二 建设监理的依据 三 全过程建设项目监理工作的任务（施工阶段的监理任务为重点） 第一章 建设监理的基本理论 第三节 建设监理的体制与规定 一 工程项目建设管理体制 在政府有关部门的监督下，建设活动的“三方”管理体制（业主、承包商、监理） 政府部门集中精力做立法和执法工作，归位于宏观调控，归位与“规划、监督、协调、服务”； 监理单位（公司）做具体的工程项目的过程性的监督管理工作，协助业主