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区域智慧教育持续推进的机制创新.doc
区域智慧教育持续推进的机制创新
摘 要:苏州工业园区作为中新两国政府间合作的旗舰项目,在经济、社会高速发展的同时,教育也获得快速发展。为主动适应和融入互联网时代,依托园区 “非凡城市,智慧园区”城市名片和品牌的创建工作,园区智慧教育顺势而为,乘势而上,成为园区教育现代化、均衡化、特色化、国际化发展后的又一战略举措。本文主要对苏州工业园区在智慧教育推进过程中的“区域统整”、“公司代建”、“项目过会”、“统一运维”、“全员考核”等创新路径和机制进行分析和阐释,以期为中国的智慧教育区域推进提供借鉴。
关键词:智慧教育;建设应用;机制创新
中图分类号:G520.1 文献标志码:B 文章编号:1673-8454(2016)21-0076-03
2012年,根据国家、省市区教育信息化发展要求,针对教育的发展实际,依托“非凡城市,智慧园区”的大环境,苏州工业园区(以下简称“园区”)全面启动区域智慧教育工作。采用复用政务网技术,高标准构建了园区教育城域网,实现了区内所有中小学、教育单位的高速、稳健的互联互通,为学校教育与全民教育打下了良好的物理基础;基于园区“三库”、“三通”建设规范,科学推进了园区教育枢纽平台建设,一期“一库一门户六系统”建设已全面上线应用,平台应用渗透面达到100%,二期“双线五块”建设全面启动,侧重学习体系与评价体系的构建,实现了“管理补缺”到“学习创新”、“经验性评价”到“大数据实证评价”、“学校教育”到“终身教育”的建设跨越;基于平台的全民生态学习资源体系正在形成,精品教育资源不断增长,以满足互联网时代均衡化、全用户学习与发展的需求;基于“未来教室”互动课堂构建、“翻转课堂”实践研究、“移动学习”范式研究等亮点应用全面展开。
一、区域统整:“区校联动,四建四强”(见图1)
教育信息化的发展会经历一个从初创到统整的过程。在初创阶段,各学校齐头并进、竞相发展,从基础环境构建到软件开发与购置,再到教学资源建设,各显身手、全面建设、封闭应用,尽管对学校教学管理、教学应用起到了很好的作用,但也带来了诸如经费投入重复、信息共享困难、公共服务缺失、管理人员不足等区域性问题。到了智慧教育阶段,首先要解决的就是信息共享与教育的均衡问题。我们需要打破信息孤岛,满足“时时、处处、人人”智慧学习需要,为每一个人“无限学习,无限未来”的美好明天服务,因此,智慧教育背景下的区域统整也就势在必行了。
园区区域统整的具体做法就是“区校联动,四建四强”。区域层面,重点在于“建网、建云、建库、建平台”。“网”就是教育城域网;“云”就是教育专有云资源池;“库”就是基础教育数据库;“平台”就是满足教育应用的枢纽平台与系统。学校层面,着力“强队伍、强资源、强应用、强特色”。“强队伍”就是要完善校级信息中心机构设置,并加强教师队伍的应用培训;“强资源”就是要加强学科资源的积累与开发,丰富个性化教学资源,促进教学便捷化;“强应用”就是强化新技术新媒体应用研究与实践,提高信息技术与学科融合水平;“强特色”就是要打造学校亮点应用品牌,成为亮点技术运用的先行军,如E学习基地、纳米实验室、仿真虚拟应用、未来教室实验等。
这样一来,角色定位,各有分工。学校获得了解放,减少了大量技术压力、资金压力和劳动压力,把更多的人力、财力投入到信息化应用与学校内涵发展中去,保证智慧教育落地生根。
二、公司代建:“技术代理,精准管控”(见图2)
传统意义的软件平台开发,用户既要提应用需求,又要拿技术方案,设计招标文档,还要组织招标、过程管控与结果验收,往往技术不力、经验不足、精力不够。更为严重的是,交付、验收之后,平台出现了问题,开发公司却跑路了,用户只能两眼一抹黑。基于这些问题,园区在软件平台的开发上首创公司代建模式,保证了平台开发的科学性和持续性。
所谓公司代建模式,就是由园区信息化领导小组认证、确定第三方公司,负责信息化项目可行性研究、初步设计、深化设计等工作;代为办理各项相关行政许可手续与建设程序,以自己的名义担任招标人、采购人和发包人,依法组织公开招投标、采购,并与项目承建各方签订合同;负责项目建设实施的全过程管理,按确定的总预算严格控制投资,并确保建设项目的进度和质量;项目完成后,代建公司与建设单位共同组织第三方测试与用户验收,签署验收意见。建设单位、主管局协助代建公司履行职责,不干预代建公司日常管理,并通过现场检查、查看项目文档、列席管理会议等方式开展监督工作,做好相关工作的协调与配合工作,保证开发工作的顺利推进。
园区积极探索了“需求+代建”“1+1”智慧教育开发模式。教育部门主要提需求,代建公司深化设计、组织开发以及后期的运维。代建公司入住开发单位,沟通无障碍,团队相融合;建立周例会制度,及
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