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第四章 计划与计划工作 计划的概念及其性质 计划的类型 计划编制过程 哈罗德?孔茨： “计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。” 一、 计划的概念及其性质 （一）计划的概念（名词属性） 1.计划是指用文字和指标等形式所表达的,组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文 件。 计划是实现组织目标的方法、途径和时间表。 2. 计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。亦称计划工作是对决策所确定的任务和目标提供一种合理的实现方法。（动词属性） 本书的定义：计划是管理职能中基本的、首要的职能，是一种普遍的和连续的执行功能，包括确定组织的目标、制定整体战略以及实现这些目标以及将任务逐层展开，以便协调并将各种活动一体化的过程。 3.计划的内容（包括“5W1H”）： What ——做什么？ 目标与内容 Why ——为什么做？原因 Who ——谁去做？ 人员 Where——何地做？ 地点 When ——何时做？ 时间 How ——怎样做？ 方式、手段 例如： 某制造企业要进行一项新产品开发计划的制定： ●What ——产品设计——样机实验——小批实验——正式生产 ●Why ——新产品开发计划 ●Who ——研究开发部、生产部、市场开发部门、质检部 ●Where——每一阶段的起始时间 ● When ——何时做？ 时间 ●How ——怎样做？ 方式、手段 “请你告诉我，我该走哪条路？”；“那要看你想去哪里？”猫说。 “去哪儿无所谓。”爱丽丝说。“那么走哪条路也就无所谓了。”猫说。 ——摘自刘易斯·卡罗尔的《爱丽丝漫游奇境记》 （二）计划与决策 决策与计划既相互区别，又相互联系 1.决策是计划的前提，计划是决策的延续。 ◆从时间的先后顺序来看：决策在前，计划在后； ◆从时间跨度来看，决策的周期相对计划，要时间长一点； ◆决策的内容是活动的方向和方式，计划的内容是行动任务的具体安排、规划。 2.决策与计划相互渗透 一方面,决策制定过程中, 实际上已经开始孕育着决策的实施计划;另一方面,计划的编制过程,既是决策的组织落实过程,也是决策的更为详细的检查和修订的过程。 父子骑驴 父子俩进城赶集。?? 天气很热。父亲骑驴，儿子牵着驴走。?? 一位过路人看见这爷俩儿，便说：“这个当父亲的真狠心，自己骑驴子，却让儿子在地上走。”父亲一听这话，赶紧从驴背上下来，让儿子骑驴，他牵着驴走。 没走多远，一位过路人又说：“这个当儿子的真不孝顺，老爹年纪大了，不让老爹骑驴，自己却优哉地骑着驴，让老爹跟着小跑。”儿子一听此言，心中惭愧，连忙让父亲上驴，父子二人共同骑驴往前走。??? ??  走了不远，一个老太婆见了父子俩共骑一头驴，便说：“这爷俩的心真够狠的，那么一头瘦驴，怎么能禁得住两个人的重量呢？可怜的驴呀！”父子二人一听也是，又双双下得驴背来，谁也不骑了，干脆走路，驴子也乐得轻松。 走了没几步，又碰到一个老头，指着他们爷俩儿说：“这爷俩都够蠢的，放着驴子不骑，却愿意走路。”父子二人一听此言，呆在路上，他们已经不知应该怎样对待自己及驴了。???  （三）计划的性质 1、计划工作具有普遍性和秩序性 ① 社会各部门、各环节、各单位、各岗位，为有效实现目标，都必须具有相应的计划。 ②计划工作是全体管理人员的一种职能，组织所有活动均离不开计划。 ② 计划的秩序表现为计划工作的纵向层次性和横向协作性 2、计划的首位性 （1）计划先行于其他管理职能 （2）计划影响和贯穿于组织、领导、协调和控制等各项管理职能当中。 3、计划的科学性 （1）必须有求实的科学态度 （2）必须有科学依据 （3）必须有正确的科学方法 4、计划的有效性 即追求计划的效率 帕累托原则：其核心内容是生活中80%的结果几乎源于20%的活动。他告诉我们绝大多数的忙碌是无效的， （四）计划的作用 任何计划是尺度