【2017年整理】行政处罚自由裁量案件说明理由制度.doc

行政处罚自由裁量案件说明理由制度 为确保海洋与渔业行政处罚决定的公平、公正、合理，充分听取当事人的陈述和申辨，充分保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，制定本制度。 第一条 XX区海洋与渔业办行政处罚自由裁量案件说明理由制度是指海洋与渔业行政执法机关在作出行政处罚决定之前，必须告知当事人作出该行政处罚决定的事实根据、法律依据、处罚标准、裁量理由的一项制度。 第二条 适用简易程序的海洋与渔业行政处罚案件，海洋与渔业行政执法机关及其执法人员根据《XX区海洋与渔业办规范行政自由裁量权工作手册》作出行政处罚决定之前，必须口头或者书面告知当事人作出该行政处罚决定的事实根据、法律依据、处罚标准、裁量理由。 第三条 适用一般程序的海洋与渔业行政处罚案件，调查人员必须在《海洋与渔业行政执法案件审批表》中对案件的法律适用情况以及行政处罚自由裁量的理由作出详细说明；海洋与渔业行政执法机关根据《XX区海洋与渔业办规范行政自由裁量权工作手册》的规定，作出不予处罚、减轻处罚或从重处罚的行政处罚决定之前，按照《XX区海洋与渔业办规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权集体讨论决定制度》规定的程序提交集体讨论的，应对不予处罚、减轻或从重处罚的理由作出说明。 经海洋与渔业行政执法机关负责人或经集体讨论研究小组讨论同意对当事人实施行政处罚的，海洋与渔业行政执法机关应在作出处罚决定前告知当事人作出该行政处罚决定的事实根据、法律依据、处罚标准、裁量理由。 第四条 当事人对海洋与渔业行政执法机关告知的事实根据、法律依据、处罚标准、裁量理由有权进行陈述申辩。海洋与渔业行政执法机关应当认真听取当事人的陈述和申辩。陈述申辩理由成立的，海洋与渔业行政执法机关应当采纳，不得因当事人的陈述申辩加重处罚。 第五条 海洋与渔业行政执法机关及其执法人员不按照本制度说明行使海洋与渔业行政处罚自由裁量的理由或不听取当事人陈述申辩，造成错案的，按照《XX区海洋与渔业办行政执法责任制度》和《行政过错责任追究制度》追究相关责任人责任。 第六条 本制度自发布之日起施行。 ZYJ7道岔检修作业指导书 工具材料仪表：个人工具、设备钥匙、手锤、350/400活口扳手、梅花扳手、4mm/2mm、盒尺、刮腻子铲、大改锥、镊子、钢丝刷子、油壶、毛刷、鹿皮、开口销、1.6Mm小邦线、液压油、破布、调整垫片、油压表、MF14表、绝缘在线测试仪 安全风险此案关键项点:1、道岔密帖不良、4MM锁闭2、道岔机械暗伤裂纹、磨耗超限、3、道岔防护罩固定不良4、机内进水进潮接点调整不当5、液压道岔渗油漏油油管防护不良6、表示缺口变化7、安装装置绝缘不良8、液压道岔非正常挤脱9、尖轨爬行超标钢轨肥边过大岔区结合部工务作业无电务人员监护10、违章使用手摇把违章处理道岔故障 控制措施：1、检修时看密贴，工务病害及时整，4MM保良好2、道岔清扫要彻底不良配件要更换3、防护罩固定良好破损时及时更换4、机内要清扫，盘根要良好，雨雪天气要晾晒，接点调整要符合要求。5、摩卡部位要防护，漏油渗油及时找，油位要适当，压力要正好6、表示缺口及时调，卡尺要准确。7、装置绝缘定期测发现不良要处理8、道岔病害是关键重点道岔加密检9、联系要及时巡检要仔细岔区结合部工务作业要订空10、使用手摇把要命令，严禁制度不能碰实验彻底交付用，首趟列车要订空 作业标准：1、带齐工具材料仪表2、标准化着装上道3、道岔安装水平方正，尖轨爬行不超限，连接安装装置的轨枕安装方正，尺度正确，道岔正常转换过程中各部件无摩卡，动作平稳，灵活无别劲卡组现象4、安装装置，外所装置，转辙机无锈蚀，无旧伤裂纹。各杆件销旷不大于10Mm5、道岔各活动部位清洁油润无锈蚀各部螺栓齐全紧固各开口销齐全撇开角度合适6、尖轨与基本轨，心轨与翼轨应达到静态宏观密贴道岔锁闭时允许尖轨尖端与第一牵引点处有不大于0.5MM间隙其余各处有不大于1MM间隙7、尖轨第一牵引点、第二牵引点处锁闭杆与基本轨心轨第一牵引点处锁闭杆与翼轨达到4MM不能锁闭且不得接通道岔表示8、道岔各处绝缘良好，无破损，阻值大于20欧要更换9、油管槽钢安装防护良好，油管无伤痕压扁现象10、尖轨开程与机内表示斥离缺口符合要求11、道岔各杆件调整量应大于10MM转辙机外壳边缘与基本轨直线距离偏差不大于5MM12、外锁闭杆限位块与锁闭框间隙为0-3MM13、机盖要严密，机内零件齐全，各衬套与机械滑动部位油润作用良好，所有油路密封件齐全无渗漏14、遮断器通断灵活接触良好打入深度合适15、溢流阀动作灵活邮箱内油位达标16、自动开闭器动静接点通断灵活接触良好安装牢固17扳动试验无异常转换过程无卡阻惯性轮作用良好18、锁闭杆与锁闭住检查住与表示杆动作正常无摩卡19