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化肥与种植业生产 黄 辉 农业部种植业管理司耕地与肥料管理处 提 纲 种植业生产形势分析 科学施肥工作设想 几点建议 我国种植业生产取得的成就 2007年我国粮食总产10032亿斤 小麦2186亿斤 玉米3046亿斤 稻谷3720亿斤 大豆255亿斤。 2008年夏粮产量2408亿斤，比上年增加61亿斤； 早稻产量631.6亿斤，比上年增加1.3亿斤 预计全年粮食总产有望实现连续第5年增产，有可能超过历史最好水平！ 我国种植业生产取得的成就 2007年油料总产2500多万吨，国产油料榨油890万吨，自给率约40%。 2007年棉花产量762万吨，比上年增长1.3%； 2007年全国糖料面积2880万亩，糖料产量1.23亿吨，产糖1485万吨，比上年增产285万吨。 蔬菜、水果、茶叶、蚕茧等经济作物保持协调发展。 我国种植业生产取得的成就 2007年，我国出口谷物991.2万吨，同比增长62.5%；谷物净出口835.4万吨,同比增长2.3倍。 蔬菜出口817.3万吨，同比增长11.6%，出口额62.1亿美元，同比增长14.5%； 水果出口477.3万吨，同比增长28.9%,出口额37.5亿美元，同比增长51.4%。 我国种植业生产取得的成就 我国粮油等主要农产品优质率不断提高 蔬菜、水果、茶叶等园艺产品农药残留得到有效控制。 我国种植业生产存在的问题 1.1 耕地数量不足、质量不高。 人均耕地面积为1.38亩，仅为世界平均水平的1/3 呈逐年减少趋势，1996-2007年耕地减少1.25亿亩，年均减少1136万亩。 现有耕地2/3为中低产田，存在养分失衡、肥效下降、退化严重等问题，2001年-2007年全国占补耕地3100多万亩，培肥地力的任务艰巨。 我国种植业生产存在的问题 1.2 水资源短缺 人均水资源不足2000立方米，仅为世界平均水平的1/4。 水资源利用效率不高。 农业灌溉水每立方米平均生产粮食1公斤，每亩每毫米降水生产粮食0.5公斤，均仅为发达国家水平的一半。 我国种植业生产存在的问题 常年农作物受灾面积7亿多亩，约占农作物总播种面积的1/3，成灾率50%左右。 因干旱、洪涝、台风、低温冻害等气象灾害损失粮食1000亿斤左右。 常年病虫害发生面积超过50亿亩（次），经过防治后每年因病虫害损失粮食仍达500亿斤以上。 我国种植业生产存在的问题 农村劳动力中初中以下文化程度约占90%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%。 留在农村的大部分是妇女和中老年 从事种植业生产的劳动力素质呈下降趋势 我国种植业生产存在的问题 目前我国农业科技贡献率仅为49％，比发达国家低近30个百分点。 自主创新能力和转化应用能力与发达国家还有很大差距。 我国种植业生产存在的问题 全国平均每个农户经营土地规模仅为8亩，这种小规模的分散经营严重制约了劳动生产率的提高和产业化发展。 我国种植业生产形势展望 目前与种植业相关的扶持政策 2008年四补贴 良种补贴121.6亿元 农机具购置补贴40亿元 粮食直补151亿元 农资综合直补716亿元（每亩粮食补贴约45元） 粮油大县奖励资金165亿元 其他补贴 测土配方施肥补贴12亿元 农民培训补助16亿元 农业保险保费补贴60.5亿元等。 2009年争取扩大补贴资金规模和补贴范围，并探索建立农资综合直补与农资价格上涨的动态联动调整机制。 我国种植业生产形势展望 守住18亿亩这根红线 保护15.6亿亩基本农田 粮食面积基本稳定在15.9亿亩 加大国家对耕地质量建设的投入 发展节水农业，提高水资源利用率 化肥等农资保障供应 我国种植业生产形势展望 现代农业产业技术体系 农技推广服务体系 新品种、新技术研究与推广 先进实用技术的培训，培养新型农民。 我国种植业生产形势展望 完善防灾减灾应急预案 建设农田排灌设施 改善防灾减灾手段 调整耕作制度 变被动抗灾救灾为主动防灾避灾 加强监测预警和防控，减轻病虫害损失 我国种植业生产形势展望 强化农田基础设施建设 强化生产配套设施建设 加快中低产田改造、培肥地力 提高机械化生产水平 优化耕作制度、生产结构和区划布局。 我国种植业生产形势展望 通过土地适度流转，扩大生产规模 建设标准化生产基地 发展农民专业合作组织 扶持龙头企业 产前、产中、产后的技术服务和信息服务 提高农产品产业化水平。 科学施肥工作设想 科学施肥工作设想 大规模战略 大企业战略 大配方战略 大连锁战略 大农户战略 科学施肥工作设想 扎实推进测土配方施肥 鼓励农民增施有机肥 扩大绿肥种植规模 大力推进秸秆还田 几点建议 建议化肥产业转变发展方式 建议化肥企业积极参与测土配方施肥 建议化肥生产流通企业严把质量关 建议加强横向联合服务工农业生产