2016-2020年绿色循环低碳交通规划1.doc

目录 前言 1 一、发展现状 2 （一）主要工作成绩 2 （二）存在的主要问题 15 二、发展形势 18 三、总体要求 23 （一）指导思想 23 （二）基本原则 23 （三）总体目标 24 （四）规划指标 28 四、重点任务 32 （一）四大体系建设 32 （二）五大专项行动 35 （三）十大重点工程 41 五、保障措施 55 （一）加强组织领导 55 （二）强化保障政策 56 （三）加大监管约束 58 （四）深化试点示范 59 （五）弘扬绿色文化 60 前言 为深入贯彻党的十八大提出全面建成小康社会的目标和“五位一体”总体布局两个率先江苏，绿色循环低碳交通省促进全省交通全面协调可持续发展根据《共同推进江苏省绿色循环低碳交通运输发展框架协议》、《江苏省生态文明建设规划2013-2022）》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见等，编制本规划。 性文件。 规划期为2013年至2020年。  一、发展现状 （一）主要工作成绩 “十一五”以来，江苏省交通运输行业坚持以科学发展观为统领，以推进现代综合交通运输体系建设、加快转变发展方式为主线，紧紧围绕提高能源利用效率和降低污染排放水平，不断提升发展理念，加快调整交通运输结构，全面落实公交优先战略，切实加强科技创新，健全法规标准体系，强化节能减排监管，积极开展试点示范，扎实推进绿色循环低碳交通运输发展，取得了显著成效，为实现全省节能减排目标、推进江苏生态省建设作出了积极贡献，使江苏交通运输绿色循环低碳发展处于全国领先水平。 1. 加快调整交通运输结构，行业集约低碳发展水平明显提高。 一是率先探索推进综合运输体系建设。“十一五”以来，江苏在全国率先大交通管理体制改革，入，累计投资约1150亿元，占“十一五”交通基础设施建设投资的39%契合节能减排要求的“宜水则水、宜铁则铁”的运输格局正加快形成公路交通基础设施已率先基本实现现代化，规划的“实现现代机场布局全面落地对照客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”的发展目标，建成了京沪高铁南京南站和沪宁城际高铁苏州、无锡、常州、镇江等综合客运枢纽，成为省综合交通体系建设的一大亮点，大大提高了各种运输方式的换乘效率，运输节能减排水平同时加快完善港口、机场集疏运体系，显著减少了无效交通流量，节能减排成效明显。 积极优化交通基础设施结构公路交通基础设施已率先基本实现现代化，即使是相对欠发达的苏北地区的公路密度也已达到101.5公里/百平方公里，远高于全国平均水平（42.8）；98.96%，居全国首位；四通八达的路网以及全国一流的路况，为公众出行和货物运输提供了直达、便捷的路径选择，省时、省油减排京杭运河苏北段二级航道全线贯通，连云港港疏港航道建成，京杭运河苏南段等干线航道全面建设长江南京以下12.5米深水航道建设工程全面启动；相继建成了一批大型深水专业化码头泊位，全省港口万吨级泊位总数达到366个，其中5万吨级以上泊位总数达到103个，较好地适应并促进了船舶大型化、专业化发展趋势，为交通运输节能减 三是大力调整结构推广使用现代化交通运输生产装备引导运输车辆、船舶逐步由技术落后、低效高耗型向技术先进、高效低耗型转变。逐步营运客车中高级车型、清洁能源车型的比例大幅上升重型货车、集装箱拖挂车、厢式车等节能高效车型的比例稳步提高66.8%；积极推广货运车辆的大型化、厢式化和专业化，鼓励发展集装箱、厢式等专用和多轴重载大型车辆按照《江苏省新能源汽车推广应用指导意见》《新能源汽车产业发展行动计划（2013年）》《江苏省“十二五”新能源汽车产业推进方案》要求，加强监督引导和政策扶持，在政府领导下，城市公交领域积极推广纯电动油电混合混合等新能源我省被交通运输部纳入全国道路运输行业推广天然气汽车试点省份，目前全省有近4000辆公交车采用压缩天然气（CNG3.1万余辆出租车采用双燃料，近1000辆城际客运和货运车辆、近500辆城市公交车辆使用液化天然气（LNG加快淘汰老旧落后船型加快推进船型标准化工程完成京杭运河船型标准化挂桨机船拆改工程，17座和23座船舶垃圾收集站，填补了全国内河船舶污染防治工作的空白。此外，还在全国率先组织开展了LNG动力船舶的探索试点，积极开展了港口轮胎式集装箱门式起重机（RTG）“油改电”工作。 四是不断优化运输组织结构。2012年，全省完成综合客运量268371万人、旅客周转量1949.8亿人公里、综合货运量23.1亿吨、货物周转量8474.6亿吨公里，其中水运货物周转量占比达到71.4%，比全国46.6%高出24.9个百分点。客运方面，大力推进客运班车公司化经营改造，目前省内市际、县际客运班车公司化率已达70%以上，客运实载率大幅提高，仅