指导思想的内涵与功能论析.docVIP

试论执政党指导思想的内涵、特征与功能 何云峰 [摘要] 指导思想，是执政党的理论旗帜，是指导党全部活动的思想理论体系，也是动员、凝聚、约束党的成员的一整套认知信仰体系。它一般具备整体性、稳定性、发展性和开放性等基本特征。它具有五大功能：导向功能、论证功能、凝聚功能、动员功能和约束功能。 [关键词]执政党；指导思想；内涵；特征；功能 作者简介：何云峰（1972— ），男，河南孟津人，河南大学哲学与公共管理学院副教授，硕士生导师，南京大学哲学系博士后，主要研究方向为中国共产党与中国现代化。 一、执政党指导思想的内涵与特征 指导思想，是执政党的理论旗帜，是指导党全部活动的思想理论体系，也是动员、凝聚、约束党的成员的一整套认知信仰体系。中国共产党执政以来，相继把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，这是党的事业取得成功的根本保证。从党的历史经验看，科学的指导思想一般具备如下基本特征： 第一，指导思想是一个完整的理论体系，因而具有整体性。它不是零碎的，而是系统的；不是关于某一方面或某一问题的，而是宏观的、整体的；不是彼此孤立的，而是相互联系的。 例如毛泽东思想是由六个方面的理论组成：关于新民主主义革命、关于社会主义革命和社会主义建设、关于革命军队的建设和军事战略、关于政策和策略、关于思想政治工作和文化工作、关于党的建设等。除了这些基本理论以外，还有贯穿于上述各个理论组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基本方面，即实事求是、群众路线和独立自主。这些丰富的内容彼此相互依赖、相互渗透，成为一个有机统一的整体。 邓小平理论则是围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个首要的基本的理论问题，在社会主义发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量、祖国统一等重大问题上，形成了一系列相互联系的基本观点，构成了这一理论的完整体系。 “三个代表”重要思想同样是一个完整的、统一的科学体系。代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民群众的根本利益 [1](P291) “毛泽东思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜，实际上就否定了我们党的光辉历史。” [1](P298) “对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东同志个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。” [1](P299) 正是邓小平的远见卓识使党的指导思想保持了历史的连续性：一方面，新的中国特色社会主义理论——邓小平理论开始产生，另一方面，仍然高举马列主义、毛泽东思想的旗帜，从而避免了思想混乱和政局的不稳定，保证了党的执政地位的稳固。 反观苏共，在指导思想问题上先是长期僵化，继而又来了一个一百八十度的大转变，把建立“人道的、民主的社会主义”作为苏共的指导思想，致使苏共分裂为三派：“民主纲领派”（或称激进派）、“马克思主义纲领派”（或称传统派）和“苏共中央纲领派”（或称主流派）。三派主张各异，斗争激烈，使苏共陷入了分裂局面，大大加速了苏共的瓦解和苏联的解体。 两相对照，孰得孰失，显而易见。 第三，指导思想是与时俱进的理论体系，因而具有发展性。这是与稳定性相对而言的。指导思想不能随意变动，并不等于说指导思想是一成不变的。任何一种指导思想都是同一定的社会历史条件相联系的。因此，它既适用于产生它的历史条件，同时又受到这一历史条件的制约。由于任何指导思想都有它的历史局限，赋予它以发展性，使其能与时俱进就显得非常必要。没有发展性的指导思想必然会僵化停滞，最终丧失生命力。诚如列宁所言：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西；恰恰相反，我们深信：它只是给一种科学奠定了基础，社会党人如果不愿落后于实际生活，就应当在各方面把这门科学推向前进。” [2] 中共十四大报告就充分体现了指导思想的发展性。报告明确指出：“四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设健康发展的保证，又从改革开放和现代化建设获得新的时代内容。” [3]在这里，“四项基本原则”不再是指极左时期的教条意识形态，也不再是指我们头脑中关于四项基本原则的一些固有观念，而被视为不断发展的、动态的概念。这就要求人们，要根据实践标准、生产力标准、三个“有利于”标准来检验以往的传统观念，坚持其中正确的成分，抛弃其中不正确、不合时宜的成分，同时汲取新的内容，例如对社会主义本质和市场经济的新认识等。 指导思想保持发展性是非常必要的。它使执政党能够与时俱进，随着形势的发展而对执政行为不断作出调整。相反，一种僵化的指导思想会成为执政党的精神枷锁，执政党每前进一步都会感到非常困难。长此以往这种指导思想必然会被人们彻底抛弃，执政党的执政地位也将面临严重危机。 第四，指导思