2011.117工程项目招议标管理办法.docVIP

永安煤业〔2011〕117号 关于印发《安阳永安煤业投资有限公司 工程项目招议标管理办法（暂行）》的 通 知 各煤业子公司、机关各部室： 为规范我公司工程项目招标管理，参照永城煤电控股集团相关制度，特制定《安阳永安煤业投资有限公司工程项目招标管理办法（暂行）》，本通知已经公司研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一一年四月二日 安阳永安煤业投资有限公司工程招标管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范安阳永安煤业投资有限公司（以下简称永安煤业）的工程招标管理行为，明确招标程序，根据国家相关法律法规和《永城煤电控股集团有限公司工程招标管理办法（试行）》永煤控股〔2010〕141号文件精神和要求，特制订本办法。 第二条 本办法适用于永安煤业及各子公司的工程项目招标工作。 第二章 招标权限和范围 第三条 按照《永城煤电控股集团有限公司工程招标管理办法（试行）》永煤控股〔2010〕141号文件的规定，招标权限为：河南煤化集团招标办负责组织2000万元以上工程项目的招标工作；永煤集团招标办负责组织50-2000万元工程项目的招标工作；永安煤业负责30-50万元工程项目的招标工作，30万元以下的工程项目或永安煤业授权的工程项目由各子公司自行组织。 第四条 各子公司应成立相应的招标管理机构，制订招标管理办法。招标办将组织相关职能部门指导、监督、检查各子公司、单位的招标组织工作。监督检查的方式分为定期和不定期两种，定期检查为每半年进行一次，不定期检查根据具体事项确定。 第五条 招标范围：招标权限内所有工程项目的勘察、设计、监理、施工及技术、咨询服务等。 第六条 工程招标工作应达到以下目的：1.根据工程性质、规模，选择合适的承包单位；2.合理确定和有效控制工程造价，确定工程结算原则。 第三章 招标管理机构及职责 第七条 招标管理机构 永安煤业设立工程招标工作领导小组（以下简称领导小组），组长由永安煤业董事长、总经理担任，领导小组下设工程招标办公室（以下简称招标办），办公室设在供销部。工程招标办设业务组和监督组，业务组由生产技术部、人力资源部、财务部、综合办公室及项目单位相关人员等部门的工程、经济人员组成；监督组由综合办（监察、法律部门）等相关人员组成。 第八条 领导小组职责 1.审批招标计划； 2.根据招标项目性质和规模确定招标方式； 3.审定招标文件及评标办法和标底； 4.确定评标委员会主任； 5.审批评标委员会意见（即评标报告）并最终确定中标单位。 第九条 招标办职责 1.编制和报批招标计划； 2.指导、监督、检查各子公司、单位的招标实施情况； 3.负责组织限额内工程项目的招标工作； 4.配合监督部门受理招标过程中的投诉。 第十条 招标监督组职责 1.监督招标前期准备工作及招标过程是否符合相关程序和规定； 2.监督审查投标单位的资质、业绩、报价及其他重要事项，审查招标文件和评标办法，提出相关建议； 3.监督评标、定标、合同谈判过程； 4.受理招标过程中的投诉。 第十一条 项目单位职责 1.落实招标项目建设条件，做好相关的招标前期准备工作，包括图纸审查、技术要求、方案确定、样品选择等工作； 2.考察并推荐拟投标人； 3.草拟、报批和发售招标文件并负责招标释疑，招标文件应内容明确、全面，格式规范； 4.草拟合同条款并组织授权范围内合同会谈及会签； 5.参与评标并负责招标资料的收集整理归档； 6.负责组织招标领导小组授权委托范围内的工程招标。 第四章 招标条件 第十二条 招标项目须具备下述条件： 1.项目列入公司年度计划；或经批复准予开工建设的计划外项目。 2.单项工程有批准的设计文件和概算，单位工程有施工图纸和施工图预算，其它技术文件必须满足招标要求； 3.工程项目资金已落实； 4．招标文件已经审核。 第十三条 符合下列条件之一的，经领导小组批准后，可不采取招标方式，由招标办牵头组织，与拟承包单位进行竞争性洽谈，直接签订合同： 1.投标人数量少于三家，不具备招标条件的； 2.招标费用与项目价值相比，不经济的； 3.涉及专利保护或受自然地域环境限制的； 4.国家或公司另有规定的。 第十四条 与主体工程施工联系紧密的辅助工程、相关工程的合同估价不超过主体工程合同价款的1/3 (特殊情况下可为1/2) 时, 经领导小组批准后，可不采取招标方式，由招标办或项目单位与主体工程承包单位洽谈合同。 第五章 招标工作的实施 第十五条 招标工作实施前，重大、复杂及关键工程的施工方案，需报永安煤业专业部室，由专业部室先行组织方案论证后实施。 第十六条 对于一般的工程项目，应在一个月内完成招标组织与合同签订工作。具体时间安排为