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榆林市构建现代职业教育体系对策研究 　　 摘要：在国家大力发展现代职业教育的大背景下，分析榆林职业教育现状，明确榆林职业教育发展的定位和方向，提出榆林现代职业教育本科、高职、中职协同发展的规划及措施。 　　关键词：现代职业教育;体系;对策研究 　　中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）41-0229-03 　　 当前，党中央、国务院高度重视发展职业教育，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），教育部、国家发改委、财政部、人力资源与社会保障部、农业部、国务院扶贫办六部门联合制定《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年》（教发〔2014〕6号）。在全国上下共同推动职业教育快速发展的大好形势下，榆林在拥有国内一流、世界知名的国家级能源化工基地，能源化工产业聚集，技术技能人才需求量巨大的背景下，如何构建现代职业教育体系，加快职业教育发展，满足社会经济发展对技术技能人才的需求，是摆在党政机关和社会各界面前的一个重大课题和一项迫切任务。 　　一、榆林职业教育现状 　　1.中等职业教育现状。榆林的中等职业教育创办比较早、发展规模也比较大，曾为榆林及周边地区培养了大批专业技术人才。随着20世纪90年代末中职教育并轨改革和大学的扩招，榆林的中职教育始逐渐萎缩。21世纪初以来，全国许多地方中职教育开始升格向高职教育转型，到2003年前后，陕西其他地市的中职学校全部整合升格为高职院校，只有榆林没有整合升格，因此榆林全市现仍有公办中职学校19所，其中市属中职学校有榆林农校、榆林林校、榆林财校、榆林体校、榆林卫校、榆林卫职校、榆林艺校等7所;县区中职学校有榆林职中、神木职中、府谷职中、定边职中、靖边职中、横山职中、绥德职中、米脂职中、佳县职中、子洲职中、吴堡职中、清涧职中等12所，其中民办中职学校有8所，由于数量多、层次低，榆林的中职学校普遍招生困难，部分学校极度困难，有些学校已多年未开展学历教育。 　　2.高等职业教育现状。榆林公办高等职业院校为“一校两区”，即榆林职业技术学院校本部和神木校区。“一校两区”均为新建，是当时全省乃至全国最晚建立的高职院校。由于建校最晚，可在办学过程中直接借鉴全国最先进的高职教育办学经验，高规格规划、高点起步，加之国家大力发展高职教育，榆林又具有得天独厚的资源优势和巨大的高职人才需求市场，因此榆林的高职教育得到迅猛发展，榆林职业技术学院校本部2015年生源爆满，办学刚满三年，在校生规模已达近6000人。民办高职院校也有一定发展，主要在陕西正大技师学院（榆林矿业能源化工学校）。 　　二、榆林现代职业教育发展战略定位 　　榆林现代职业教育发展，必须坚持正确的办学方向，以立德树人为根本，服务发展为宗旨，促进就业为导向，均衡地方教育格局为己任，促进区域经济社会发展为使命，紧扣地方经济和产业优势，优化整合中职教育，重点发展高职教育，探索发展本科层次职业教育，打通职业教育上升通道，立足榆林，辐射全省及周边地区，走校企合作、产教融合、工学结合的路子，构建在全省具有较高水平和特色的现代职业教育体系，培养数以万计的各级各类技术技能人才，推动区域经济和各项社会事务持续快速发展。 　　三、榆林现代职业教育发展建设方向 　　榆林发展现代职业教育要进一步确立职业教育在全市国民教育体系和人力资源开发中的基础地位，完成“1243工程”建设任务，形成体系完备、结构合理、融通衔接、特色鲜明的现代职业教育体系。“1243工程”即建设1所应用技术型本科大学、2所高等职业技术院校、4所重点中等职业学校、3所高质量的县区职教中心。 　　1.创建1所本科应用技术型大学――榆林大学。2015年1月30日，陕西省教育厅与榆林市人民政府签署了省市共建榆林学院的协议，旨在将榆林学院建成榆林大学。在省市共建过程中，要将榆林学院的升格和向应用技术型转型同时推进，创建1所本科应用技术型大学，为榆林及周边地区培养应用技术型本科层次人才。 　　2.打造2所特色高职院校――公办榆林职业技术学院、民办榆林技师学院。 　　 （1）榆林职业技术学院。结合我市现代职业教育发展定位及“两基地、一中心”建设对高职人才的巨大需求，建设以能源化工类专业为主，财会、教育、医护、物流、城市管理、农林等专业为辅的专科层次特色高职院校，为榆林能源的开发、经济社会各项事业的建设和发展提供人才保障。 　　在创建特色高职院校榆林职业技术学院时，一要尽快理顺与神木校区的关系;二要争取省市共建，加快发展步伐;三要在加快二期工程建设、优化硬件设施的同时，加强内涵建设，进一步提升教学质量;四要广开渠道，面向全国高校、企业及本市职业院校招聘、选调高职称、高学历、高技能人才，充实师资队伍;五要组建以榆