构建沿海地区利用外资新高地.doc

构建沿海地区利用外资新高地 江苏沿海地区包括连云港、盐城和南通三市，位于我省沿海、沿江、沿东陇海三大产业带的交汇处。长期以来，受多种因素的影响，沿海地区经济发展一直处于我省经济发展的“凹地”，也是我国东部沿海经济发展的“断裂带”。加快江苏沿海地区发展已成为促进江苏区域经济均衡发展急待解决的现实问题。2009年6月，江苏沿海地区发展规划正式上升为国家战略，为沿海地区驶入新一轮快速发展期提供了战略机遇。在沿海开发战略带动下，沿海地区经济发展速度明显加快，产业结构逐步优化，发展活力显著增强，沿海开发成效初步显现。2009年沿海地区GDP增长13.8%，高出同期全省GDP增幅1.4个百分点。今年1-9月，沿海地区GDP增长13.4%，又高出同期全省GDP增幅0.4个百分点。 一、成效与特点 江苏新一轮沿海开发启动以来，沿海开发战略品牌效应加快释放，招商引资步伐明显加快，呈现出以下成效和特点。 1、利用外资规模快速增长。随着沿海开发战略上升为国家战略，沿海地区对外开放力度加大，引资步伐加快。2009年，沿海地区实际利用外资规模达40.9亿美元，占全省的比重达15.8%，其中连云港、盐城分别增长11.2%和10.6%，南通实际利用外资规模列全省第五，盐城位居苏北第一。今年1-9月，沿海地区实际利用外资31.62亿美元，同比增长19.1%，比全省增速高出5.8个百分点。一批技术含量较高、规模较大的外商投资项目落户沿海地区。2009年，沿海地区投资总额超3000万美元的大项目48个，增长9.1%，占全省大项目数的11.2%。如总投资4亿多美元法国罗盖特精细化工、总投资20亿元益海粮油项目落户连云港，总投资9000万美元的台玻悦达汽车玻璃项目落户盐城，总投资19.54亿美元江苏王子制纸项目、总投资18.35亿元的南通醋酸纤维有限公司五期项目落户南通。 2、利用外资结构不断优化。外商投资逐步向优势产业和服务业集聚。2009年，连云港市外商投资新兴产业项目日趋增多，涉及生物、电子信息、新材料、新能源等多个行业，服务业利用外资增长60%，主要投向批发和零售、商贸服务、科学与试验发展等领域，占全市实际利用外资的23.7%；盐城市服务业利用外资比重超过20%，主要投向现代物流、信息咨询等领域，金融服务业实现零的突破，新设炎煌融资租赁（大丰）有限公司，注册资本4000万美元，主要从事融资租赁等业务；南通市外商投资新能源、计算机通信设备、船舶海工等项目占全市外商投资项目总数的10%，服务业实际利用外资6.2亿美元，主要投向商贸物流、商务服务、科学研究和技术服务业、公共管理等领域，占全市实际利用外资的31%，超出全省平均水平近5个百分点。今年1-9月，连云港、南通市服务业利用外资分别同比增长12.4%和162.8%。 3、利用外资载体建设得到加强。2009年，连云港、盐城、南通三市开发区实际利用外资分别占该市的90%、50%、80%以上，开发区成为沿海地区对外开放的主阵地。一是特色产业基地建设取得新成效。沿海地区充分发挥资源优势，发展特色产业，目前沿海三市共有东海硅材料、连云港新能源装备制造、创新药物、盐城汽车及零部件、亭湖节能环保、盐都风电装备、盐城新能源汽车、海门家纺、海安茧丝绸、如皋现代装备等11家（高技术）特色产业基地，成为推进沿海地区发展的重要力量。二是服务业集聚区建设加快推进。目前，沿海地区拥有11个现代服务业集聚区，包括大陆桥国际商务中心等中央商务区，盐城市现代物流园区、大丰港现代物流中心等现代物流园，盐城高新技术创业园、南通高新技术创业中心等科技创业园，南通家纺城、叠石桥国际家纺市场、南通天汾电动工具商贸城等产品交易市场。现代服务业集聚区已成为提升沿海地区城市综合功能和产业融合发展的重要推动力。三是南北园区共建合作进一步紧密。沿海地区紧抓苏南经济转型升级、苏北地区纳入长三角一体战略的机遇，加快推进南北园区共建合作，加快承接产业转移。盐城与苏州签订沿海合作开发园区框架协议，重点发展新兴产业、特色产业和临港产业，通过实施先进制造业、现代服务业等城市功能的综合开发，推动产业梯度转移。苏通科技产业园一期基础设施全面开工建设，园区招商引资工作有序开展，已有超亿美元大项目成功签约。南通与无锡签订战略合作框架协议，跨江联动打造锡通科技产业园。沿海三市开发区还与上海等地开发区签订了共建开发合作协议。目前，沿海地区共有10个南北挂钩共建开发园区，占全省共建园区总数的37%，其中上海嘉定工业区建湖工业园和上海西郊工业园区东台工业园是我省正式批准的跨省间合作共建开发区。 4、形成利用外资新高地。沿海三市充分发挥地缘、资源和产业优势，正逐步形成连云港港资、盐城韩资、南通日韩资的利用外资高地。香港地区成为连云港的主要外资来源地，港资企业数和实际利用港资额分别约占全