欧盟木制家具生态标签及其对我国的影响分析.doc

欧盟木制家具生态标签及其对我国的影响分析 胡玉华 郭彬 摘要：具出口规模认证要求木制家具出口鼓励家具企业进行生态认证提升国际竞争力提高产品附加值积极主动跨越壁垒。家具行业是我国的传统支柱产业加入WTO以来，行业发展，连续多年出口增幅达到30%左右[1]。在全球家具出口规模和市场份额上位居第一欧盟我国第二大木制家具出口市场近年来欧美等加强了绿色环保要求金融危机各国频繁出台各种贸易壁垒加剧了家具出口的难度最近，欧盟出台木制家具生态标签标准，在一定程度上我家具出口欧盟竞争力将对我国带来巨大影响欧盟标准对我国家具行业发展有重意义。 家具行业在我国经济发展中发挥着重要作用是出口贸易中一支重要力量家具出口以木质家具为主, 2006 年中国木质家具出口占世界总出口额的16.8%，出口额达到87.8亿美元出口额占全球第一[2]。2008年我国木制家具出口总额突破一百亿美元。木制家具出口标志着我国传统木制家具产业取得了巨大进步。 中国家具主要出口市场集中在美国、欧盟和日韩等国家。美国是我国家具出口的第一大，2008年占我国家具出口总额的41%其中木制家具接近四成左右达到70亿美元[3]欧盟是国木制家具第二大出口市场, 我国木制家具出口最快的市场之一，出口增幅惊人，国对欧盟的木制家具出口额从6.5亿美元增长到22.8亿美元[4]增加了3.5倍以上。 目前, 我国家具出口绝大部分是广东和浙江两个省份的家具企业，木制家具生产集中在广东、浙江、山东、辽宁，产量占木制家具总产量的78.01%。2008年年底浙江省家具工业生产企业3000家（其中销售产值超过500万元的规模企业为1500家）。据浙江省家具行业协会统计，2008年家具出口额55亿美元，比上年增长28％，产业总量和出口均居广东省之后，全国排名第二位。 浙江省家具产业分布在九大区域：杭州市的办公家具和萧山的出口户外家具、温州的现代板式家具、玉环县的欧式古典家具、安吉的转椅、绍兴的软床垫、义乌和湖州的红木传统家具、宁波的橱柜家具、海宁的出口沙发家具和嘉善的出口实木家具基地，形成了具有产业集群、产业供应链和品牌优势的特点。 在出口不断增长的过程中，遭遇各种各样的贸易壁垒，主要下反倾销调查2006年下半年，欧盟企业提请欧洲家具产业联合会向欧盟委员会提出反倾销申请，要求对原产于或进口自我国的部分家具进行反倾销调查，调查范围包括了大部分出口家具品种，一旦欧盟征收高额反倾销税，将使我国家具出口企业面临利润压缩甚至退出欧盟市场的境地欧盟 2003/02/EC环保指令该指令规定输往欧盟的木材及木制品除加铬砷酸铜外，不得使用其他含砷防腐剂欧盟于2008年6月起开始实施《关于化学品注册、评估、授权和限制制度（REACH）》和2008年底获得通过的《化学品的分类、标签和包装（CLP）》法案两者相辅相成，共同构筑起欧盟对化学品的“绿色壁垒”，化工产品在家具制造业中的广泛使用，使家具制造业受到严重影响欧盟越来越多的国家开始对中国木材产品提出森林认证（ＦＳＣ）要求[5]。该认证对家具原材料提出了较高的环保要求，环保因素正成为国外技术壁垒的突出主题，对环保标准相对较低的我国家具出口将面临严峻挑战。2009年正式在欧洲议会获得通过的《欧盟木材及木制品规例》和《新环保设计指令议案》试图消除非法伐取木材及木材产品流入欧盟的风险，要求木材生产加工销售链条上的所有厂商，须向欧盟提交木材来源地、国家及森林、木材体积和重量、原木供应商的名称地址等证明木材来源合法性的基本资料，非法木材及木制品将受严厉处罚。新木材法成为中国木制品出口的一道绿色壁垒，不能提供足够的合法性证明的木材和木制品将受阻欧盟。与木制家具产品最相关的其他欧盟指令关于限制销售和使用砷的指令（89/677/EEC、2003/2/EC）、五氯苯酚（91/173/EEC、1999/51/EC）、杂酚油（2001/90/EC）和关于限制销售和使用某些危险物质和制剂的76/769/EEC号指令几乎涉及所有行业，其中也包括了对家具的规定。生态标签体系。生态标签是欧盟规定的一种自愿性产品标志，为鼓励在欧洲地区生产及消费“绿色产品”，欧盟于1992 年出台了生态标签体系。经过10 年来的发展，生态标签是产品畅销“大欧洲”的通行证。为使政府带头使用“绿色产品”，欧盟出台了一项《政府采购应符合生态标准》的指南，鼓励政府采购并使用“绿色产品”。如2004 年希腊雅典奥运村室内用漆全部都是贴加“生态标签”的产品。欧盟设置生态标签标准，给我国家具产品出口企业形成了一道门槛，给企业无论在出口和木制家具产品生态标签认证方面造成重大经济损失，给行业发展带来了严峻的挑战。 图1 欧盟生态标签（Eco-label）又名“花朵标志”，“欧洲之花”. 木制家具出口过程中遭遇的各种贸易壁垒层出不穷，反倾销、绿