科学发展全面转型富民强市.docVIP

科学发展　全面转型　富民强市为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础 ———郭启俊同志在中国共产党包头市第十一次代表大会上的报告（摘要） 　　今后五年全市工作的总体要求 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“科学发展、全面转型、富民强市”战略，以科学发展为主题，以全面转型为主线，以富民强市为目标，深化改革开放，保障和改善民生，加快推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化，继续保持地区经济强劲发展态势，协调推进政治、文化、社会和生态建设，努力促进社会和谐稳定，不断提升党的建设科学化水平，全面完成“十二五”的战略目标和任务，为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。 　　进一步开创经济社会发展新局面 　　按照“科学发展、全面转型、富民强市”战略要求，今后五年我市经济社会发展的主要目标是努力实现“三个提升”：一是提升地区综合经济实力。在优化结构、节能减排、提高科技含量和经济增长质量的前提下，地区生产总值、地方财政总收入和城乡居民收入等主要指标，力争在“十一五”末的基础上再翻一番左右，城市综合经济实力和综合竞争力在全国地级以上城市中的位次继续较快前移。二是提升城市品位和素质。城市空间布局更加优化，城乡基础设施更加完善。城市整体形象明显改观，生态环境和人居环境明显改善，综合承载功能和辐射带动作用明显增强。三是提升城乡居民物质文化生活水平。进一步扩大就业，完善社会保障和公共服务体系，着力解决事关民生的突出问题，城乡居民收入和生活水平得到大幅度提高；巩固和发展全国文明城市建设成果，人民群众精神文化生活更加丰富多彩，思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高；民主法制建设继续加强，比较完善的社会管理体系基本形成，社会和谐程度进一步提高。 　　坚持科学发展，转变经济发展方式，要紧密结合我市发展的实际，加快推进经济、社会、生态全面转型。要坚持把全面转型贯穿于经济社会发展的全过程和各个领域，重点推进“五个转变”：即，产业定位由老工业基地向现代产业基地转变，城市功能由相对单一的工业城市向区域性中心城市转变，动力机制由主要依靠物质资源投入拉动向科技创新驱动转变，发展取向由更多地追求经济增长向更加关注和改善民生转变，增长模式由粗放型增长向集约型增长转变。 　　推动未来五年经济社会发展，要突出重点，把握关键，带动全局，全面实施好“六项工程”。 　　实施产业结构转型升级工程 　　按照经济结构战略性调整的要求，加快产业结构调整优化步伐，推动中低端产业向中高端产业转变。构筑现代产业体系；创新产业发展路径；加强产业园区建设；加大投资和消费力度。 　　实施生态宜居城市建设工程 　　按照统筹规划、突出重点、适度超前的要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理，努力打造布局合理、特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代化城市。完善城市规划设计；集中力量打造精品城区；加强基础设施建设和城市管理；构建区域性中心城市。 　　实施城乡统筹一体化发展工程 　　按照规划先行、政策引导、重点突破、梯度推进的要求，加快构建以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的城乡新格局。完善规划和政策体系；探索城乡统筹发展的有效途径；培育壮大县域经济；加强村庄建设和村容村貌整治。 　　实施科教兴市和人才强市工程 　　提高科技创新能力，加快教育改革发展，发挥人力资源优势，为科学发展、全面建设小康社会提供科技保障和智力支持。增强科技创新能力；推进教育事业科学发展；实施人才强市战略。 　　实施环境综合整治和生态保护工程 　　坚持绿色发展，以创建国家环保模范城市为契机，实施“蓝天、绿水、青山、大草原”计划，有效改善生态环境和人居环境，提高生态文明建设水平，建设资源节约型、环境友好型社会。实施“蓝天计划”，加大空气污染综合整治力度；实施“绿水计划”，加强水污染防治和水资源综合利用；实施“青山计划”，强化大青山区域生态保护；实施“大草原计划”，巩固北部草原生态恢复成果。 　　实施保障和改善民生工程 　　把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，以促进就业、完善社会保障、改善公共服务体系和解决民生突出问题为重点，切实提升民生保障水平。全面促进城乡居民增收；切实解决民生突出问题；不断提高全民健康水平。 　　统筹推进政治建设 　　文化建设和社会建设 　　切实加强民主政治建设 　　发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度；不断提高依法治市水平。坚持科学立法、民主立法，提高立法质量；巩固和增进社会各方面的大团结。 　　深入推进文化大市建设 　　巩固扩大全国文明城市创建成果。不断丰富文明城市创建内涵，完善长效机制，提升整体建设水平，巩固和发展