4-2权力的行使：需要监督(共19张PPT)讲义.ppt

第二框　权力的行使：需要监督 一、对政府权力进行制约和监督 1.为什么？ 　　（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民有权监督政府权力的行使，是由政府的性质、宗旨决定的，也是坚持对人民负责的原则的体现。 一、对政府权力进行制约和监督 1.为什么？ 　　（2）必要性：权力是把双刃剑，具有两面性。为防止权力的滥用，就要对权力进行制约和监督，这样才能保证政府行使权力是为人民谋利益的。 　　（3）意义：①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。②政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为保证清正廉洁；才能直正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府。 一、对政府权力进行制约和监督 1.为什么？ 　　我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓“其兴也浮焉，其亡也忽焉”，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了……到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之没有能跳出这周期率。 黄炎培： 　　我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。 毛泽东： 　　1945年7月抗战即将胜利，作为国民参政员的68岁的黄炎培应中共中央邀请赴延安考察，与毛泽东进行十多小时的谈话，上述对话就是被后人津津称道的“黄炎培周期率”，或称“窑洞对”。 　　有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 　　①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 　　②加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 一、对政府权力进行制约和监督 2.怎么办？ 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 3.建立全面的行政监督体系 （1）外部监督： 　　国家权力机关（人大） 　　中国共产党（省委、市委、县委等） 　　人民政协（各民主党派） 　　社会（媒体、工会、共青团、妇联及各种协会）与公民（村委会、居委会） 　　司法机关（法院、检察院） 3.建立全面的行政监督体系 （2）内部监督： 　　上级政府 　　法制部门（法制办、司法局、公安局） 　　审计部门（审计办公室、人事教育处及各种审计处） 　　监察部门（监察部、监察局等） 二、为政务公开喝彩 1.政务公开取得的成就： 　　政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 二、为政务公开喝彩 　　2.政务公开的意义： 　　（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 　　（2）更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 　　1.近年来，我国强化反腐败体制机制创新和制度保障，人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高，在这样背景下，“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法。这表明（　） 　　①行使监督权是公民参与管理国家的基础和标志　②参与政治生活必须坚持法律面前一律平等的原则　③有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主　④拓宽监督渠道就能调动公民政治参与的积极性 　　A.①②　　B.①④　　C.③④　　D.②③ 　　2.坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、一问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 　　运用政治生活知识说明对政府权力进行制约和监督的理由。 * *