澳门人力资源开发的现状及对策研究.docVIP

, 澳门人力资源开发的现状及对策研究 目录 一、澳门人力资源结构特征 2 （一）中高年龄层就业者增多 2 （二）劳动者教育程度逐年提高 2 （三）服务业为产业结构的主流 2 （四）就业人口中妇女有所增加 3 （五）劳动力成长速度缓慢 3 （六）劳动市场功能健全，以生产率决定劳动报酬 3 二、澳门人力资源开发的现状 4 (一) 澳门经济的发展 4 (二) 人力资源趋向单一化 5 (三) 人才短缺及人才浪费并存 6 三、澳门人力资源开发的对策研究 6 (一) 积极发展持续教育，促进人力资源开发 6 (二) 吸纳青壮年，高学历或高技能移民 7 (三) 大力发展高等教育 7 参考文献 8  自回归以来，澳门特区政府在推动经济上作了重大的决策，把40年垄断经营的博彩业开放，引入新的竞争思维和元素，创造新的市场需求。过去几年由于外资娱乐场项目陆续动工和投入运作，为澳门引入了大量资金，此外，行业的经营和管理模式，以至服务水平都大大地提升了，加上博彩业的兴旺亦带动了其他相关行业的发展。在经济高速发展的背后，影响澳门经济持续发展的关键因素之一是人力资源，澳门的人力资源不但短缺，且人口素质偏低，要根本解决这些因素不是一朝一夕能做到的，而是需要长远的计划和不断的投入。 可以说，澳门目前所面对的各种竞争与挑战，归根到底是人口与劳动力的数量和素质的问题。人力资源是经济发展的根本源泉，在经济社会发展过程中起着决定性的作用，经济和社会的发展归根到底是取决于人力资源的发展。 一、澳门人力资源结构特征 当前澳门地区人力资源结构特征表现为以下几方面： （一）中高年龄层就业者增多 因为家庭计划的影响，出生率及人口成长率逐年下降，使澳门迈向老龄社会。随着中高年龄层就业人数日渐增多，劳动人口逐渐呈壮年化及老年化现象。 （二）劳动者教育程度逐年提高 因为教育的普及，就业者的教育程度近年显著提高，同时由于澳门教育水平的提高，使澳门具有良好的投资环境和较强的国际竞争优势。教育程度愈高者，愈能懂得由经验中学习到改善自我，并广集信息，寻找较佳的工作机会，调整工作环境。 （三）服务业为产业结构的主流 澳门是一个旅游城市，旅游业是澳门的主要行业，同时相关的行业也占了很大的比重。 （四）就业人口中妇女有所增加 因为生育率下降、教育水准提升、单身贵族增加、生活领域扩大、经济独立自主等因素，妇女逐渐走向社会，参与劳动市场活动女性已经成为就业市场中重要的人力资源。 （五）劳动力成长速度缓慢 由于出生率逐年降低，使得劳动力的成长趋缓，将促使产业升级与增进国际化。 （六）劳动市场功能健全，以生产率决定劳动报酬 澳门具有高度的竞争性，劳动者凭着本身具备的工作能力寻找合适的工作，获得应有的报酬。在组织方面也付出相应的劳动报酬以得到所需的劳动。 二、澳门人力资源开发的现状 (一) 澳门经济的发展 在1999年或以前，在中国以至亚洲人的经济考虑中，澳门一直是不太被关注的地方;澳门土地面积狭小，人口也很少，自然资源缺乏，经济规模不大，区内市场需求不足，这对澳门经济运作和发展来说，会产生制约因素，但由于历史造成的制度发育不够，现代化水平不高，才是澳门经济提升竞争力的主要制约因素。 澳门地域内生产要素及资源非常有限，但经济外向度非常高;澳门是中国沿海的其中一个自由贸易港，出入口货量少(相对于邻近港口)，但具有国际政治经济策略性价值。1997一1999年，亚洲区经济气候不稳定，加上2003年SARS疫情潮使澳门及多个亚洲城市经济萎缩不振。中国中央政府自2003年7月起开放自由行政策，2004年起开始启动“紧贸安排”(CEPA)政策，以及澳门特区政府2002年初开放赌权，引住外资，使本地经济迅速回升。 年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008第三季 增长率(%) -4.2 3.6 1.5 10.1 14.2 28.0 6.9 17 25.6 11.3 表2--1澳门地生总值增长率 图2—1 1999--2008澳门本地生产总值增展率 金融海啸之后，世界各地经济受到不同程度的打击，澳门的旅游业、地产、建筑业、零售业、转口贸易等等均受负面影响。在经济低潮下，企业家把期望建立在澳门政府身上。亚洲区内越来越多国家逐步放宽管制博彩业，如越南、缅甸、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、泰国、日本、韩国，澳门面对越来越多竞争者，是否能长久依赖博彩业为其经济支柱已经是一个大问题了。 (二) 人力资源趋向单一化 澳门社会需要各种人才，假如社会未来的人才在未成才前便大量投身于博彩业，那么会使人力资源发展趋向单一化，令其他服务行业尤其中小企业陷人缺人困境。 目前博彩业遍地开花，一片繁荣景况，需要大量人力资源，特别是青少年人力资源，因