小佘太镇生活垃圾与生活污水治理项目投资可行性研究论证报告.doc

小佘太镇生活垃圾与生活污水治理项目可行性研究报告 第一章 总 论 一、项目提要 1、项目名称：内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗小佘太镇大十份村连片生活污水与生活垃圾处理项目 2、建设单位：乌拉特前旗小佘太镇大十份村民委员会 3、建设地点：乌拉特前旗小佘太镇大十份村一社、二社、张二扣社、增龙昌社、小井沟社、十四份社，共6个社。 4、建设内容：2010年，主建设小佘太镇集镇区（含大十份村一社、二社）生活污水治理工程与垃圾填埋场一期工程；2011年，主建设大十份村张二口社、小井沟社、增龙昌社、十四份社生活污水治理工程与垃圾填埋场二期工程。 5、项目建设期限： 2010年7月至2011年12月。 6、项目总投资：项目投资估算615万元，其中2010年投资430万元，2011年投资 185万元。 7、资金筹措：乌拉特前旗小佘太镇大十份村自筹解决185万元，旗财政配套投资50万元，申请中央环境保护专项资金380万元。 二、编制原则 1、按属地管理，谁污染，谁治理； 2、推广生态家园，鼓励废物综合利用，削减污染物排放总量； 3、点面结合，疏堵结合、综合治理，提高治理的科学性、有效性； 4、坚持在建设中治理，在发展中治理； 5、坚持源头、末端和过程治理三结合； 6、坚持立足长效，建立制度； 7、坚持科学规划，突出重点，分布实施； 8、坚持因地制宜，分类指导，适当超前； 9、坚持政府领导，统筹协调，多方投入。 三、编制依据 1、《中法人民共和国环境保护法》 2、《内蒙古自治区人民政府关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》 3、《内蒙古自治区农业生态保护条例》 4、《中华人民共和国水污染防治法》及《实施细则》 5、《国务院关于环境保护若干问题的决定》 6、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) 7、《农田灌溉水质标准》(GB5084-92) 8、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85) 9、《污水综合排放标准》(GB8978-96) 10、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发［2005］39号） 11、《中央环境保护专项资金项目申报指南》（2006~2010年） 12、《内蒙古自治区环境保护专项资金管理暂行办法》（内财建［2009］1043号） 13、巴彦淖尔市“十一五”期间经济社会发展纲要； 14、乌拉特前旗“十一五”期间经济社会发展纲要； 15、《村庄整治技术规范》（GB50455-2008） 16、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央1号文件）； 17、关于印发《国家先进污染防治技术示范名录》（2008年度）和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》（2008年度）的通知（环发〔2008〕91号）； 18、巴环发【2010】54号； 19、乌环字【2010】16号； 20、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003.1.1）； 21、《中华人民共和国水法》（2002.8.29）； 22、《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订）； 23、《中华人民共和国农业法》（2003.3.1）； 24、《中华人民共和国森林法》（1998.7.1）； 25、《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.2.1）； 26、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）； 27、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； 28、《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001.5.8）； 29、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989.7.10）； 30、《全国生态环境建设规划》（国发[1998]第36号）； 31、《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]第38号）； 32、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）； 33、《国家农村小康环保行动计划》； 34、技术人员调查的有关资料、数据等。 四、研究范围 本可研报告从项目建设背景、必要性、建设内容、项目特色、建设条件、实施方案、投资规模、资金筹措、效益分析等方面对项目的可行性进行研究论证。 项目提出背景与必要性 项目提出背景 改革开放以来，随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平取得了明显提高，农村生活垃圾数量不断增加，现有的农村生活垃圾处理处置方式无法满足新农村建设的需要。因此，加强农村生活垃圾处理与处置已成为新时期“三农”工作的重点。 近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村环境污染问题却越来越突出。尤其是在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村，农村环境污染已经严重阻碍农村的社会发展和农民的福利改善。在建设社会主义新农村的今天，解决农村环境污染问题已成为各级政府的当务之急。 1、当前突出的三类农村环境问题 　一是现代化农业生产带来的各类污染；二是由于小城镇和农村