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中企折戟欧洲桥头堡 　　中海外显然是带着美好的愿望来到波兰的，但现在收获的是一堆抗议。 　　中国海外工程有限责任公司（下称中海外）借以打开欧洲市场的敲门砖，碎了。 　　6月13日，波兰高速公路管理局宣布撤回中海外对波兰A-2高速公路A、C标段项目的总承包合同。这是迄今为止中国中铁系统在欧盟国家唯一的大型基础设施项目。目前摆在中海外面前的是，波兰方声称高达2.7亿美元的索赔和罚款。 　　低价之殇 波兰A-2高速公路A、C标段曾一片忙碌，如今中海外已撤离。 　　时间回到5月18日。中海外在华沙的办公楼外，波兰当地分包商带领着工人进行示威游行，抗议中海外拖欠劳工费用和工程款项。愤怒的波兰工人冲进办公大楼，并在办公楼外焚烧轮胎，场面一度失控。波兰分包商由此开始停止向工地运送建筑材料，A-2高速公路A、C标段被迫停工。 　　波兰政府旋即介入。波兰基础设施部副部长斯蒂芬斯与中海外总经理方远明就此进行两次会谈，并于5月20日双方签署协议，中海外承诺30日前付清拖欠款项，并提高建设速度，而波兰分包商则承诺接到款项24小时内恢复生产。 　　而这一切没有向着好的方向发展。6月10日，波兰高速公路管理局网站还对外声称“中国公司将加快A-2高速公路的建设，相信工程能够如期完工”。可三天后，波方表示谈判破裂，撤销中海外的总承包合同，并可能向中海外索赔7.41亿波兰兹罗提（约合17.51亿人民币）。 　　而这条路如若坚持修下去，中海外则可能面临高达3.94亿美元（约合25.45亿人民币）的亏损。为避更糟结局，中海外戛然终止项目。 　　或许在这一合同签订之始就注定了这样的结局。2009年9月，由中海外牵头，中铁隧道集团、上海建工集团和波兰贝科玛有限公司组成的联合体以13亿兹罗提（约合33亿人民币）的价格标得波兰A-2高速公路5个标段中的A、C两个最长标段，总长49公里。据称，中方的这一中标报价比波兰高速公路管理局当时自己估算的价格低了一多半。另据法新社当时报道，中国公司称修建每公里高速公路的成本是660万欧元，比其出价最高的竞争对手低了200%还要多。 　　这自然让波兰大喜过望。波兰基础设施部官员Stanislaw Lesniewski接受法新社采访时表示，“它们（中国公司）的报价之低简直超出想象。”波兰高速公路管理局发言人Marcin Hadaj 2010年接受德国之声电视采访时直言表示，波兰想通过中海外的超低价格压低其国内投标商的以后报价。 　　受伤的波兰建筑业协会为此向布鲁塞尔的欧盟总部提起申诉，声称中国方面存在“价格倾销”，并怀疑中海外在投标过程中使用了不正当手段。波兰工会当时也组织了抗议活动。 　　低价带来的恶果，中海外马上自己就尝到了。由于波兰经济很快从金融危机中复苏，部分原材料和挖掘设备的租赁价格上涨了5倍以上，给了初来乍到的中海外一个措不及手。 　　加之业主方波兰高速公路管理局不断变更工程量，导致成本失控。资金捉襟见肘的中海外，开始多次出现拖欠工程款的现象。今年4月，中方派出了由工程预算、合同造价、财务等专业人员组成的工作组，对项目进行成本估算和盈利预测，发现若要如期完工，将致整个项目亏损3.95亿美元。 　　之后，中海外与波兰高速公路管理局谈判，试图要求波方提高工程价格，波方回应称这将遭致效仿，并有违波兰市政工程管理条例的相关规定。谈判破裂了。 　　抢占欧洲桥头堡 　　中海外显然是带着美好的愿望来到波兰的。 　　波兰如今是老欧洲最大的建筑工地。在当前的2007-2013年欧盟预算周期期间，欧盟将大约670亿欧元（合940亿美元）的结构性基金投入波兰，推动该国改造数百条落后的公路和铁路。 　　波兰A-2高速公路是波兰迎接2012年欧洲足球锦标赛的重要基建项目，联通波兰首都华沙到德国首都柏林。这一项目在招标之初，就吸引了欧洲的基建巨头们和众多媒体的目光。 　　欧洲的基建市场长期被本地承包商所把持，中国公司受制于技术、环保、政治等原因，长期以来一直很难进入。此前，中海外曾联合上海建工集团试图竞标波兰华沙地铁二期项目。但由于竞标价格高出了土耳其一家公司10%，而失之交臂。 　　2009年，波兰政府打出“进入波兰即占有欧洲”的口号，这对想插足欧盟市场的中国公司而言，相当于打出了探照灯。 　　法新社猜测，中海外通过波兰的高速公路项目，还剑指其他东欧国家。 　　东欧由于其历史和政治原因，其市场对于中国而言相对简单。德国东欧经济关系委员会去年曾指称，中国国有企业正“通过价格倾销、大胆融资和慷慨的风险担保”，在东欧地区获取合约。 　　据综合消息，近年来，中国在东欧的承包项目不断增加。其中包括匈牙利的铁路网维修项目、罗马尼亚布拉伊拉多瑙河大桥项目等。中海外副总裁赵翔接受采访时表示：“我们认为，在五年前加入