关于城建档案工作的思考.docVIP

关于城建档案工作的思考 　　摘要：随着社会的发展、生产力水平不断提高，城市建设日益开展的如火如荼，各地新城区建设、旧城区保护等，都给城建档案工作带来了前所未有的机遇和挑战。城建档案工作从无到有、面对现实挑战不断发展，如何开展城建档案工作，更好地在城市建设的管理中发挥城建档案的作用，充分体现城建档案的价值，是城建档案工作者需要不断思考的重要课题。本文结合城建档案工作的实际展开一些探讨，仅供参考。 　　关键词：城建档案；存在问题；管理措施 　　引言 　　城市建设在社会发展中扮演着越来越重要的角色。城建档案既对城市发展建设的历史有着原始记录作用，又对城市发展建设的未来有着参考和凭证作用。加强对城市建设档案管理，是新形势下档案管理部门面临的新任务。研究城建档案管理工作，有着非常重要的现实意义。 　　一、城建档案管理工作的意义 　　对于城市发展而言，其历史是需要不可间断记录的。只有这样，才能体现一个城市的发展进程。在记录过程中，会出现不同的城建档案，不一样的城市其风格各不相同、特色相对独特、文化内涵不尽相同，其具有的不同特质是在漫长的历史进程中一步一步积累而来的，而这样的积累过程中也使每一座城市独具风格，各自有独一无二的历史文化和风景名胜。在积累的过程中，各个城市的发展方向在逐步明了，因此，城建档案管理工作有着非比寻常的意义。同时，城建档案管理工作对突发事件的处理有着一定的应对措施，对人们的生命财产安全的保护也具有一定的意义。一旦城市遭遇洪涝、地震和泥石流等自然灾害时，根据城建档案中对城市地下网等设施的记录资料，可对现场营救的策略、方案起到很大的辅助作用。 　　二、城建档案工作中存在的问题 　　（一）、城建档案管理工作人员档案知识匮乏 　　有些建设单位虽然建立了城建档案管理工作机制，制定了相关的工作制度，明确了档案管理人员，但由于没有经过专门的业务培训，在档案管理工作中缺乏一定的规范和制度，仅凭个人的生活经验或工作经验，想当然地按自己的想法来操作。比如，对于前期文件、征租地文件、合同、会议纪要等不另行分类保存管理，而混同于竣工验收档案一起整编装订、归档、编码，造成本单位的城建档案管理混乱，内容不完整，分类不明确，整理不规范。 　　（二）、档案收集、处理不尽规范 　　档案收集来源不均衡。一是从整体情况看，档案资料收集地上多，地下少；实践中，城建档案管理部门很难将所有的城市建设项目档案收集起来，存在遗漏问题；二是从管理权限上看，建设系统各专业部门内部档案收集得多，外部收集得少；三是从分类大纲上看，部分档案收集存在漏项，甚至是空白。 　　（三）、主动服务意识不强 　　我国城建档案数量巨大，没有有效的信息整合手段就不能将之充分利用。并且城建档案的日常工作处于等客上门，你来我调，管理人员和容易形成惯性思维，处于被动提供的情况。如何有效地开展档案利用工作，为领导决策提供参考，为群众提供服务，充分发挥城建档案的价值是值得探讨的问题。 　　（四）、基础建设、设施设备投入不足 　　在相当一些地方，普遍存在档案馆库库房陈旧、面积狭小，档案室一般设在住建局里，没有专一的档案馆，设施设备配置严重不足、无监控室、无陈列展室、无阅档室等现象；甚至，在少数地方，还存在档案库房下面就是街面商铺，把档案存放在一个商业、办公混合在一起的综合楼中，连基本的“八防”要求也不能达到。影响了重要档案资料的全面性、完整性和系统性。 　　三、对于城建档案管理工作的几点思考 　　（一）、完善城建档案工作体制 　　加强领导，完善城建档案工作体制，建立城建档案事业经费投入机制。要按照新形势下中央、省、市关于城建档案工作要求、建立健全城建档案馆（室），核定城建档案管理人员编制，建立完善城建档案事业投入机制，按照部门预算编制和管理有关规定，科学核定城建档案工作经费，将城建档案管理机构运行维护经费列入财政预算，满足工作开展需要，确保科学安全管护城建档案，把城建档案信息化工作纳入发展规划，积极支持城建档案工作进行档案数字化、档案编研、业务交流、人员培训等相关业务工作的开展，提高从业人员的业务水平。 　　（二）、加强人才培养 　　城建档案事业面临着知识经济时代的挑战，必须拥有掌握现代化科学技术的人才，城建档案教育和人才培养是档案事业发展的基础，培训是城建档案事业发展的一项不容忽视的工作。城建档案馆应采取集中与分散、在职与脱产等多种形式，切实加强工程档案的培训管理。一方面，要求建设、施工、监理方资料员参加培训班学习，系统接受城建档案基础知识、相关法律法规和档案管理规范等业务知识传授和学习，做到学以致用。另一方面采取上门服务、个别指导的方式进行现场实用教学。通过培训指导，努力使城建队伍成为一支具有开拓型、复合型人才的队伍，更好地为城建档案事业发展做出贡献。