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浅谈环境监察标准化建设 　　摘 要：本文作者以聊城市环境监察标准化建设为例，简要分析了环境监察标准化建设过程中存在的具体问题，并提出了解决问题的对策，仅供同行参考研究。 　　关键词：环境监察；标准化；问题；建议 　　引言 　　为全面贯彻落实国家环保总局《关于进步一加强环境监察工作若干意见的通知》精神，努力加强环境监察标准化建设，聊城市环境监察支队在省、市环保局的领导和大力支持下，坚持环境保护这一基本国策，以“科学发展观、群众路线”重要思想为根本立足点和出发点，从提高环境监察执法能力入手，以环境监察标准化建设为契机，不断强化监察队伍建设，促进各项环保法律、法规的贯彻落实。 　　1 聊城市环境监察标准化建设基本情况 　　1.1 聊城市环境监察标准化建设依据 　　（1）环境保护部《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准（东部地区）〉和〈环境监察标准化建设达标验收暂行办法〉的通知》（环发[2006]185号） 　　（2）聊城市环境保护局《关于上报〈聊城市环境监察标准化建设实施方案〉的报告》（聊环发[2007]21号） 　　（3）国家环境保护局《关于进步一加强环境监察工作若干意见的通知》 　　（4）环境保护部《关于印发〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉的通知》（环发〔2011〕97号） 　　（5）聊城市环境保护局《关于上报〈聊城市环境监察标准化建设实施方案〉的报告》（聊环发[2011]110号） 　　（6）国家环境保护总局办公厅《关于编制环境监理标准化建设分年度计划的通知》 　　（7）环境保护部《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》 　　（8）山东省环境保护厅《《关于开展部分重点建设项目环境监理试点工作的通知》、《关于印发2015年全省环境保护工作要点实施计划的通知》关于进一步加强全省环境监察标准化建设工作的通知》（鲁环办〔2013〕38 号） 　　（9）环境保护部《关于对〈全国环境监察标准化建设标准〉和〈环境监察标准化建设达标验收管理办法〉队伍建设部分内容进行修订的通知》（环发〔2014〕41号） 　　（10）山东省环境监察总队《关于完成环境监察标准化建设复检工作的通知》（鲁环监察函〔2014〕25 号） 　　（11）山东省环境保护厅 《关于全省环境监察标准化建设复检验收情况的通报》（鲁环函〔2014〕157 号） 　　1.2 聊城市环境监察机构设置情况 　　聊城市下辖8个县市区，环境监察支队编制1个，环境监察大队编制8个。2009年12月9日，山东省环保厅组织对聊城市环境监察标准化建设情况，依据2006年全国环境监察标准化建设标准进行了考核验收。验收委员会观看了聊城市环境监察标准化建设纪实片验收委员会观看了聊城市环境监察标准化建设幻灯片，听取了聊城市环保局环境监察标准化建设工作汇报和技术报告，查阅了有关文件、档案资料，现场核查了执法装备、办公场所等配备情况，经充分讨论，验收委员会认为聊城市达到《全国环境监察标准化建设标准（东部地区）》一级标准的要求，一致同意通过考核，将报请国家环保部审核认定并报请国家环保部审核认定。 　　2014年2月21日，山东省环保厅复检组根据《关于转发环发〔2011〕97号文件的通知》（鲁环函〔2011〕688号）和《关于进一步加强全省环境监察标准化建设工作的通知》（鲁环办〔2013〕38号）部署，对聊城市环保局环境监察标准化建设工作进行了复检验收。复检组听取了聊城市环保局的工作汇报，查阅了有关档案资料，现场核查了执法装备、业务用房等指标内容，一致同意通过考核，符合国家二级标准。 　　2 聊城市环境监察标准化建设中存在的问题 　　2.1现有环境监察力量薄弱，编制人数和在岗在编人数都太少，环保专业人员占比又较低，远远不能满足现在的工作需求。 　　2.2环境监察人员业务素质整体参差不齐，个别环境监察人员的业务素质和执法水平有待于进一步提高。个别地方还存在监管不力、执法不严的现象。 　　2.3对照2011年环境监察标准化建设新标准，执法车辆、仪器装备等都有了更大差距。其中很多仪器设备“缺项”，主要包括勤务随录机、环境执法管理及移动执法系统（包括系统一套、每车一套移动执法工具箱、每人一个手持PDA）等；有些仪器设备数量不足，主要包括执法车辆、车载GPS卫星定位仪、影像设备、计算机等。 　　2.4各类监察档案有待进一步完善。 　　3 加强环境监察标准化建设的建议 　　3.1明确目标、突出重点，积极推进环境监察标准化建设工作 　　标准化建设的首要内容就是解决环境监察机构和落实人员编制。一是各级政府要高度关心和支持环境保护工作，要单独设立具有独立法人资格的城市环境监察支队。同时，各地环保部门要不