港台策:平稳的转折.docVIP

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港台策:平稳的转折   近10年,中央政府的对港、对台政策皆经历重大转折,而后取得丰厚成果。不过,二者情形各有不同:于香港,吏多是在面对突如其来的外部挑战时,中央政府及时应变,果断调整对港政策,化危机为转机;于台湾,则是顺应潮流,把握国电党由在野党至重获执政权期间不断释出商党交流的机会,最终达成两岸多管道交流,并形成经贸、旅游、教育等领域的全面开放和合作,让两岸进入史上关系最好时期。   香港:“不干预”到“有所作为”   2012年是香港回归中国大陆15周年。综观过去15年,中央政府在头6年基本上是不干预香港内部事务,但也因此造成外国势力乘虚而入。而在其后6年,中央政府开始采取积极措施,逐渐取回对港事务的主动权。   述及北京对港政策出现重大转折,不得不提国家主席胡锦涛。   九七回归前,中央政府一度认为最大问题会出在回归之前,尤其是新旧交替之间。因此,随着九七顺利回归,香港市面平静无波,中央警戒之心开始松懈。“不干预就是对特区的最大支持”也成为中央的对港政策方针,包括容许在毫无地方管治经验的董建华只身上任的情况下,前朝港英官员全体直通过渡。   在当年,不干预政策对于稳定人心、尤其是外国对香港回归后的信心,无疑起到关键作用。但回归后不久,香港便遭受亚洲金融风暴的打击,九七前已经形成的房地产泡沫破灭,经济硬着陆,危机最严重时据称有百万市民沦为“负资产”拥有者,其间更出现禽流感和SARS疫情危机。   反对派借机在2002年底特区政府启动国家安全立法的过程中找到突破,一下挑起市民隐藏已久的恐惧,终于出现2003年7月1日号称有50万人上街的大游行,更令年底区议会选举建制派大失议席。   数十万港人上街游行的消息传至北京后,在刚出任国家主席不久的胡锦涛的领导下,中央政府立即全面调整对港政策。   2003年10月中旬,中共十六届三中全会举行之后,全国政协十届常委会举行第三次会议。在会议上,特别下发了一份胡锦涛作的报告,其中提及香港问题时指出:香港回归6年,中央一直采取不干预的态度,即使在一些对港重大问题上,有明确立场也忍而不发。可是在审视香港的最新形势后,决定在不干预的情况下,也应“有所作为”。   其后,中央政府陆续“出招”,对港政策也出现三大重要的改变。   其一,回归前,中央政府认为香港经济好一切便好,经济好则靠资本家,所以在过渡期统战对象主要是大中企业资本家。回归后的首任特首董建华也是大资本家。不过,后来的发展证明“商人治港”并不理想。2004年,胡锦涛南下,趁出席澳门回归五周年庆典时,责令香港“查找不足”,未几香港政坛即风云突变,董建华脚痛落台。当时的政务司司长曾荫权提早取代董建华做特首,掀开“公务员治港”时代。   其二,自从回归以来,北京对港执行的政策,是视所有民主派人士及支持民主派的人士为敌对势力。但现实证明其实并无必要。从各种民意调查中,可知香港绝大部分市民都支持中国统一,亦有接近七成人明白北京和香港之间的关系非常重要,所以主张改善跟北京的关系。在以胡锦涛为首的中央政府经过调研后,决定采取宽松态度招揽温和的泛民主派中人。2005年,曾荫权邀请全部立法会议员访粤,成为中央与泛民首次真正的“破冰之旅”。全港各界一致叫好。   其三,回归初期,香港沿袭回归前政策,与内地经济合作保持距离,结果经济发展徘徊不前。2003年以后,中央政府开始全面开展两地经济融合的路线,包括签订CEPA协议,推出个人游、国企在港上市、人民币结算等政策协助香港,使香港股市、地产持续兴旺。   15年过去,根据北京政府的最新评估,香港政局总体大局已经稳定,过去多年的对港政策已见成效。以立法会为例,在2004年9月的立法会选举中,原先不看好的亲北京民建联取得12席,成为立法会第一大党;自由党也得到10席,成为第二大党,反观民主党,只取得9席,位居第三大党。至2008年第4届立法会选举,60个议席之中,爱国爱港阵营和独立人士更取得37席,反对派只有23席,立法会组成逐渐向建制派倾斜。   经济方面,内地旅客来港“自由行”,很快带旺香港人气,把香港经济推向复苏。随着CEPA每年补充协议,内容不断丰富,香港正式融入广东省的“珠三角发展规划纲要”和国家的“十二五”规划中,未来的香港已注定成为整个大中华经济体系的一部分了近年连反对派都不得不承认“经济一国”这个铁一般的事实了。 2012.06.30香港作为庆祝香港回归祖国15周年一系列日程安排的一部分,国家主席胡锦涛在香港视察启德发展计划。这是胡锦涛主席在听取关于项目建设的介绍。   近年香港持续向前发展的同时,一些深层次问题亦有浮现,包括经济转型慢、支柱产业少、社会贫富悬殊等问题。有见及此,胡锦涛于2012年7月1日到港主持15周年回归大典时,亦特别提出四点希望。对

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