矩阵组织结构在质量监督机构的探讨基于某新人较多单位的实例分析.docVIP

矩阵组织结构在质量监督机构的探讨基于某新人较多单位的实例分析 　　【摘要】以新进人员占有总人数达到1/3以上的质量监督机构为例，通过和传统线性组织结构作比较，详细展示了矩阵组织结构对于培养新进人员、优化单位组织管理的优势，从而得出矩阵式管理模式可以提高质量监督机构的管理效率，尤其对于新人较多单位可以带来高效性的结论。 　　【关键词】矩阵组织结构；新人；质量监督；高效 　　引言 　　由于事业单位面临改革，其人员在很长时间里实行了冻结，这就使得各事业单位的人手极度不足。2009年，上海市闵行区莲花南路莲花河畔小区一幢在建13层楼房发生倒塌，2010年上海市静安区余姚路一栋高层公寓发生火灾，这两大事故的发生把土木工程的安全质量问题又抬到了一个新的高度。为此，近两年来上海市各大安全质量监督站开始大量招录新人。以上海某个区安全质量监督站（以下简称“A站”）为例，从2013年到2014年间，新进人员就达到了8人，而A站现有日常监督的人员总共只有22人，这就是说新进人员占总人数已经超过了1/3。 　　上海市大部分区县监督站的管理模式接近直线式管理，在这种监督模式下，站长总负责，监督组长负责具体项目的备案制管理，每个监督组有相对固定的专业监督人员。这样的传统模式，在这么一大批新进人员的培养上显得束手无策，而且日常的工作也受到了影响。 　　矩阵组织结构经过多年的发展和完善，被现代工程实践证明是一种成功的组织结构模式。项萍[1]详细论述了矩阵组织结构可以有效提高EPC项目总承包管理的执行效率。朱?戴?[2]则初步探索了矩阵组织结构在工程质量监督中的应用。本文以A站为例，针对这种新进人员较多的情况，探索了矩阵式管理可以带给质量监督机构的高效性。 　　1.三种组织结构模式的比较 　　1.1线性组织结构 　　线性组织结构是最为简单的一种组织结构形式，如图1。这是一种垂直式领导方式，每个上级部门只能对其直属的下级部门下达命令，每一个下级部门也只有一个直接的上级部门，这种组织结构以权责明确，指令唯一而见长，但是其不足在于权限集中，结构呆板，缺乏弹性，没有协作意识。 　　1.2职能组织结构 　　职能组织结构是一种传统的组织结构模式，如图2。每一个上级部门可根据它的管理职能对其直属或非直属工作部门下达工作指令，因此，每一个工作部门可能得到多个上级部门下达的工作指令，就会产生指令源矛盾。这种组织结构优点在于管理的专业化，不足在于指令的矛盾性。 　　1.3矩阵组织结构 　　矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式，如图3。在这种组织结构中，最高指挥者下设横向和纵向两种不同类型的管理部门。每一项纵向和横向交汇的工作，指令来源于纵向和横向两个部门，就产生了两个指令源，当两个指令源发生矛盾时，由最高指挥者进行协调和决策。这种组织结构模式有利于纵向部门和横向部门的协作和配合，方便各方力量的协调工作，提高了人员的使用率，组织结构灵活，人员弹性大。 　　通过以上的比较，可以知道线性组织结构是一种长官式组织模式，强调的是命令的绝对执行，这在军事系统中应用广泛；职能组织结构是一种专业分工细致的组织结构模式，这种组织结构在中国的学校、医院等事业单位仍在大量应用，但已被实践证明工作效率不高；而矩阵组织结构则更多强调的是分工和协作，这在一些大的组织系统中已初步证明是有效的，值得探索其在工程质量监督机构中的应用。 　　1.4矩阵式质量监督模式对于组织结构管理的优化 　　传统的监督组管理接近线性模式，如图4。在这种监督模式下，主要是监督组长负责制，监督组长负责受监项目的到位式和抽查式监督安排，组内人员相对固定，对于项目的程序性及实物性管理权责明确，但是这种模式下专业人员之间缺少分工协作、交流以及统筹安排。对于矩阵监督模式，如图5，人员实际上并没有增多，每一个人既可以是专业组里的人员，同时又是联络组里的人员。联络组作为一个项目的程序性管理机构，可以保证备案制工作的有效完成，而专业组却又可以发挥充分的作用，保证实物抽查的专业性。这种管理弥补了线性组织结构里专业人员的固定性，很好地发挥了团队的作用，增进了分工协作，把专业的重要性提到了一个新的高度，同时提高了人员的利用率，发挥了人力资源的潜能。 　　2.矩阵式质量监督模式对于培养新进人员的优势 　　2.1新进人员专业知识上手快 　　在传统的直线式管理模式下，新进人员分到监督组，就有监督组长对新进人员负责，通常的监督组长都是管土建质量的，而新进的人员则有土建资料、土建质量、水电安装，这样就使监督组长不能对新进人员实行导师式管理，而新进人员会安排跟组里其它监督人员当徒弟，师父则由于其权力的局限以及自身工作职责的严重性，不会轻易把工作交给徒弟来做，徒弟也就不能很快上手。而如果是在矩阵模式下管理，新进人员都分入