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论述土建工程造价控制管理措施 　　摘要：目前，我国正在大力提出打造节约型社会的发展计划。随着我国建筑工程事业的快速发展，建筑工程造价控制与管理就显得极为重要了。 　　关键词：土建工程，造价控制，管理措施 　　前言 　　加强建筑施工企业的工程造价控制，是当前施工企业争效创收的主要途径。而施工企业要结合自身的特点，提高全员、全过程成本控制意识，正确处理好工程造价与工程质量、工程工期的辩证关系，要把技术与经济相结合的管理思想贯穿到整个施工过程，加强施工管理人员知识结构的多元化教育，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系，进而实现施工管理经济效益的最大化。 　　1 我国施工企业在造价控制中凸显的几个问题 　　1.1 不注重自主控制造价及全过程管理 　　施工企业在建设工程项目全过程管理中前期，主动管控意识薄弱，造成项目进行过程中被动控制增多；相较于普通小型项目的设计概算，大中型项目更受重视；重竣工结算、轻施工图预算。施工图预算审定方案和报批程序不完善，使得在项目全过程管理中，工程造价不能发挥其应有作用，施工图预算与竣工结算没办法很好地承接。我国现行的投资管理大半是阶段性的管理模式，建设单位、设计单位和施工单位三者之间缺乏统一的造价管理目标，也缺少沟通，这就容易导致工程项目不能按时完成，且贷款利息越来越多，使原本紧缺的资金恶性循环，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。 　　1.2 投标管理的问题 　　许多施工企业在工程造价中起着重要作用的投标报价决策方面存在诸多问题，一些施工企业甚至没有建立完善的企业定额体系，仍然采用经验评估的方法进行投标报价，缺乏科学的报价决策机制。可以肯定的是，投标是施工企业工程造价管理过程中一个重要的控制环节，但不容忽视的是，施工企业投标管理总会受到市场和企业内部管理水平的牵制，其问题主要表现在两个方面：一是建筑市场竞争越来越激烈，进而导致施工企业的投标风险也在增加。有时施工企业为了获取工程的施工权，不顾后期问题，使用不合理的低报价争取中标，严重拖累施工企业的经济效益。二是投标成本的问题。为争夺工程项目，一些施工企业抓住建筑市场监管漏洞，互相陪标、串标甚至送礼行贿，使工程在前期增加了很多不必要成本，继而给后期工作造成巨大负担，而企业在中标后为了平衡前期负累，偷工减料、使用伪劣产品，又使得工程质量不达标、返工的次数增加。如此恶性循环，导致施工企业入不敷出，甚至破产。 　　1.3 合同管理还未完全规范化和法制化 　　现行投资控制中，行业专项合同制度尚未完善，监管力度不大，而投资方与施工方在订立合同时，不能完整地考虑多方面因素，不能严格执行，致使很多投资方与施工方产生法律纠纷，合作关系破裂，两败俱伤。一方面，有些合同条款意义不明确，容易使合同双方对合同条款理解出现偏差，使工程没有办法顺利进行；另一方面，合同的法律性有时可能被合同双方忽略，一些情况下合同主体做不到依法办事。 　　1.4 工程造价从业人员的素质有待提高 　　一是由于专业技术水平不高，造价从业人员在处理复杂的工程技术经济问题时困难重重，不能果断自如地做进一步决策，加之投资预控能力差，许多事情只能推后处理；二是造价部门与各个部门联系紧密，但造价人员处理不好工程项目各主体间的关系，致使项目造价或与实际脱节或考虑不周；三是缺乏经济和法律常识，不善自保，难以应对行业欺压，甚至有了违法行为而不自知，这些都使工程造价控制不能顺利进行。 　　2、强化建筑工程建设过程中的造价动态管理 　　2.1 做好施工图的预算工作 　　在对任何项目工程进行建设的过程中，施工图的预算是确定工程最终造价预算的基础文件，同时它还是施工企业制定施工计划、组织施工人员、做好施工准备、控制工程建设成本投入的重要依据，此外，它还是施工企业收取工程建设进度款的凭证。所以，在工程建设的各个项目进行开工前，都必须对施工图预算进行准确认真的编制，待施工图预算被整理或编制出来后，对于该项目的各个分项工程的人工工日、主要材料、机械台班用量等工程消耗量就可以有一个大致的了解。 　　2.2 根据实际情况及时对预算造价进行适当的调控 　　在对项目工程进行建设时，难免会遇到一些突发状况，在对工程建设的成本投入进行管理控制时，还必须根据工程建设的实际需求来对预算造价进行及时的调整。因此，预算造价并不是一个工程的最终造价。一般情况下，项目工程的建设工期较长，因此，在工程的建设过程中，人工、材料、机械或者是其它一些与工程造价有关的费用均有可能发生改变，当工程建设遇到此类情况时，就必须按照相关规定来对工程的预算造价进行适当的调整。在对预算造价进行调整的过程中，必须依据相关管理部门或政府所发布的相关调整办法，并在完成工程预算成本的调整后向建设单位收取相应的工程进度款。 　　2.3材